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　　今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，當前,，污染防治攻堅戰(zhàn)有力推進,，生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善。記者了解到,，中央和地方正在積極推動與生態(tài)文明相關(guān)的“十四五”規(guī)劃編制工作,，相關(guān)體制機制改革將全面升級。

　　污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)有力推進

　　當前,，污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)有力推進,，成效顯著。生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示,，2019年,，全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例74.9%；劣Ⅴ類斷面比例3.4%,；地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率82%,；PM2.5未達標地級及以上城市年均濃度同比下降2.4%；二氧化硫,、氮氧化物排放量同比下降4.4%,、3.5%；化學需氧量,、氨氮排放量同比下降3.2%,、3.3%；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降4.1%,。

　　今年一季度,，全國337個地級及以上城市PM2.5濃度為46微克/立方米，同比降14.8%,，120個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標,，同比增加24個；1940個國家地表水考核斷面中,，Ⅰ—Ⅲ類斷面比例為79.9%,，同比上升5.6個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為2.2%,，同比下降3.8個百分點,。

　　據(jù)生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋介紹，“十三五”規(guī)劃確定的九項約束性指標,，有七項已提前完成2020年目標任務(wù)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降指標已接近完成,，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率預計2020年能夠如期完成,。

　　2020年是《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的收官之年,。黃潤秋表示，今年還將制定實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年攻堅行動工作方案,，著重抓好清潔取暖散煤替代,、鋼鐵等行業(yè)超低排放改造等重點任務(wù)，突出抓好重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理,。推動蘇皖魯豫交界地區(qū)等建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,。

　　此外，今年還是碧水保衛(wèi)戰(zhàn)收官之年,，據(jù)悉,，到2020年底前我國要基本完成農(nóng)村“千噸萬人”水源保護區(qū)劃定工作，進一步加強飲用水水源保護,，深化重點領(lǐng)域水污染防治,，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到90%以上?；鞠L江流域和渤海主要入海河流劣Ⅴ類國控斷面,，并啟動黃河入河排污口排查整治等工作。

　　未來五年環(huán)保攻堅目標正加緊制定

　　生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江5月15日在生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會上透露,，“十四五”大氣污染防治專項規(guī)劃的編制工作已經(jīng)啟動,。規(guī)劃將延續(xù)“大氣十條”《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的思路，主要圍繞空氣質(zhì)量改善和主要污染物減排量方面來設(shè)計目標,，既突出空氣質(zhì)量改善為核心,，滿足人民群眾藍天獲得感和美好生活的期盼，也與到2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的目標進行對接,。同時,，近幾年臭氧污染問題比較突出，所以在規(guī)劃中會針對臭氧的兩項前體物VOCs和氮氧化物設(shè)計減排目標,。

　　除了大氣污染防治外,，我國還將推出一批與水有關(guān)的“十四五”規(guī)劃，關(guān)注海洋,、長江和重點流域等,。

　　15日，生態(tài)環(huán)境部召開全國水生態(tài)環(huán)境保護工作視頻會議,。黃潤秋在會上提出,，要深入謀劃“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護，扎實推進重點流域,、海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制工作,。要堅持問題導向，從實際出發(fā)，突出重點,，有限目標,，確保目標任務(wù)落地可行。同日召開的長江保護修復攻堅戰(zhàn)推進視頻會還提出,，要做好長江流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制工作,。

　　黃潤秋特別提出，編制相關(guān)規(guī)劃要選擇典型地區(qū)開展試點,，堅持“開門編規(guī)劃”,，形成頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新有機結(jié)合、共同編規(guī)劃的良好局面,。據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方網(wǎng)站介紹,，目前廊坊、四平,、哈爾濱,、湖州、東營,、濟寧,、廣州、重慶璧山區(qū),、銅川,、渭南等十個地市已經(jīng)率先開展重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制試點，此外還有上海市,、廣東省深圳市,、遼寧省錦州市和江蘇省連云港市等四個全國海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制試點。

　　生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站顯示,，不久前生態(tài)環(huán)境部組織召開了進展調(diào)度會,。會議要求，試點城市要強化機遇意識,，加強組織領(lǐng)導和責任落實,，形成合力推動規(guī)劃編制試點的工作機制，發(fā)揮好先行先試作用,，力爭5月底前提交試點主要成果,。

　　地方著力提升百姓“生態(tài)獲得感”

　　記者了解到，地方層面也在加速編制未來五年環(huán)境保護的相關(guān)規(guī)劃,。

　　據(jù)各地生態(tài)環(huán)境廳官方消息,，山東省生態(tài)環(huán)境廳近日召開了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作推進會，會議提出力爭6月底前編制完成規(guī)劃初稿,；廣東省組織規(guī)劃編制項目組成員,，分赴沿海各市全面開展調(diào)研,，目前已完成對深圳、東莞,、湛江等三市的調(diào)研工作,；此外,，海南,、吉林等省日前也都在政府官方網(wǎng)站發(fā)布公告，邀請公眾為省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作共同“獻計”,。

　　與國家級規(guī)劃相比,，多位相關(guān)人士透露，地區(qū)規(guī)劃關(guān)注點更細,，著重解決群眾身邊事,，增強老百姓的“生態(tài)獲得感”。四川省成都市生態(tài)環(huán)境局局長張軍表示,，成都市的生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃將結(jié)合民眾關(guān)注熱點,，深入開展規(guī)劃編制前期重大課題研究。除了持續(xù)關(guān)注藍天,、碧水,、凈土，還要關(guān)注環(huán)境健康,、綠色生活方式,、固危廢設(shè)施鄰避效應、環(huán)境噪聲等熱點問題,，包括“公園增加了多少,、綠地增加了多少、綠道增加了多少”等實際問題,。

　　除推動“十四五”規(guī)劃編制外,，一些地區(qū)近期也在加速推動污染防治項目落地。作為落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的首個立法協(xié)同項目,，京津冀三地已于今年5月1日同步施行機動車和非道路移動機械排放污染防治條例,。據(jù)悉，條例同步實施后,，京津冀將加強新車和非道路移動機械的協(xié)同監(jiān)管,；重型柴油車超標排放將成為京津冀三地聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的重點之一，工程機械,、場內(nèi)車輛等非道路移動機械也將納入監(jiān)管范疇,。

　　與此同時，中央也在推動對地方開展污染防治攻堅戰(zhàn)結(jié)果的驗收工作,。4月,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《省（自治區(qū),、直轄市）污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核措施》,，將考核各地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)環(huán)境風險管控,、污染物排放總量控制等情況,，以及疫情防控生態(tài)環(huán)境保護工作情況。此次考核結(jié)果將作為對省級黨委,、人大,、政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù),，同時作為生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)財政資金分配的參考依據(jù),。

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