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　　做好“保障員”,，打通產(chǎn)業(yè)鏈,，加強跨區(qū)域合作組織輸送人力資源，無縫銜接保障異地就業(yè)人員返崗復工,。連日來,，各地深入貫徹落實統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議精神,，采取切實有效的政策措施實現(xiàn)人財物有序流動，精準推動復工復產(chǎn),。在疫情防控形勢持續(xù)向好的同時,，生產(chǎn)生活秩序正加快恢復。

　　“門到門”無縫銜接：精準服務返崗就業(yè)

　　西南地區(qū)是我國主要的勞務輸出地之一,。春節(jié)期間,，重慶共有600多萬外出務工人員返鄉(xiāng)。為幫助他們返崗復工,，重慶協(xié)調(diào)返崗專列和包機,，調(diào)派2000多輛專車，保障從家門到車門,、從車門到廠門的“三門”無縫銜接,，將返崗復工人員輸送到上海、浙江,、廣東,、福建等地。

　　四川每年約有2500萬人在外務工,，其中近700萬人流向珠三角,、長三角和京津冀。疫情防控期間,，四川與廣東,、浙江達成勞務協(xié)作和健康證明互認共識，繼續(xù)履行與北京,、重慶和新疆的勞務合作協(xié)議,，加強供需對接，共同做好人員組織,、健康服務,、交通保障，促進復工復產(chǎn)和穩(wěn)定就業(yè),。

　　疫情防控初期,，貴州共有251萬春節(jié)返鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力滯留在家,。貴州先后投入12.7億元就業(yè)補助資金幫助他們返崗復工。云南省昭通市共有224萬外出務工人員,。自2月13日專人專車護送23人前往浙江返崗復工以來,，昭通日均輸出3萬余人，其中2月26日一天便通過高鐵,、包機和專車輸送了7萬余人,。

　　各省市也通過解決招工難全力助推企業(yè)復工復產(chǎn)。浙江臺州200多名干部分成41個工作組分赴四川,、貴州,、河南等地駐點招工，計劃為臺州企業(yè)招引20萬名新老員工返崗就業(yè),。為吸引更多人前來創(chuàng)業(yè)就業(yè),，臺州還推出“一崗、一票,、一碼,、一險、一助”的“五個一”制度,，要求必須為每名招引的員工落實一個工作崗位,，自己到臺州的員工可享受車票費用全額補助，首次到臺州就業(yè)的員工可獲得一次性補助2000元,。臺州還推出“務工無憂”保險方案,，為全市外來務工人員投保，解決他們務工期間的后顧之憂,。

　　“一對一”全鏈條服務：加快復工復產(chǎn)步伐

　　位于深圳市福田區(qū)的華強北被譽為中國電子第一街,，輻射范圍從珠三角延伸至東南亞。華強北不復工,，不僅眾多商戶受影響,，而且有可能導致一些全國性電子產(chǎn)品供應鏈的中斷。但各專業(yè)市場屬于人員密集場所,，場內(nèi)通風條件難以達到復工標準,，怎么辦？經(jīng)過嚴格論證,，戶外交易帳篷很快在華強北主街上搭建完成,。在2月23日戶外交易啟動當天，就有400余戶商戶在帳篷底下完成了交易出貨,。

　　加強財政金融支持,、降低企業(yè)運行成本、強化穩(wěn)崗就業(yè)保障、實施重點企業(yè)扶持,、幫助企業(yè)復工復產(chǎn),。各級黨委政府貫徹中央決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,，盡最大努力將疫情造成的損失降到最低。

　　2月20日,，江蘇省昆山市開通全省首條復工專列,，這些連接勞務輸出地和昆山的復工專列計劃為企業(yè)接回1萬名員工，用工企業(yè)和乘客無需支付任何費用,。江蘇省江陰市全面落實“惠企25條”,，建立完善領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系、派駐企業(yè)督導,、應急備勤等機制,，幫助企業(yè)解決物資運輸、防護用品保供等實際困難,。截至2月26日,，江蘇已有4.4萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工，復工面達98%,。

　　云南省保山市在強力助推規(guī)模以上企業(yè)復工復產(chǎn)的同時,，出臺了從信貸、融資,、房租減免等11個方面幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)惠企措施,。2月17日，騰沖市發(fā)布加大援企穩(wěn)崗力度,、加快大健康產(chǎn)業(yè)等穩(wěn)定經(jīng)濟運行的16條措施,。25日又再次加大力度，推出了從推動項目建設(shè),、強化要素保障等15個方面全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)的配套措施,。

　　成都市青白江區(qū)通過簡化服務業(yè)復工復業(yè)工作流程提速度，通過企業(yè)分類,、行業(yè)指導,、生活保障“三張清單”增效率，通過“共享員工”當聯(lián)絡(luò)員,、服務員,、宣傳員送服務，使規(guī)模以上服務業(yè)2月底便全部復工復業(yè),，實現(xiàn)了國際化現(xiàn)代服務業(yè)的強勢回歸,。位于臺州市黃巖區(qū)的一家企業(yè)生產(chǎn)防疫用的抗菌免手洗消毒液，但包裝材料要靠配套企業(yè)供應。通過市區(qū)協(xié)調(diào),，兩家企業(yè)實現(xiàn)了同步復工復產(chǎn),。一家藥業(yè)公司為支持疫情防控，準備調(diào)整計劃加大呼吸類藥品生產(chǎn),，臺州市很快協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為其提供了3000萬元的“抗疫資金”專項授信,。

　　在重慶，大數(shù)據(jù)智能化成為有序復工復產(chǎn)的驅(qū)動力,。據(jù)重慶市經(jīng)信委主任陳金山介紹,，截至3月1日，重慶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率達98.8%,，其中智能化程度較高的產(chǎn)業(yè)基本上已全部復工復產(chǎn),。

　　引外資穩(wěn)外貿(mào)暢通道：在戰(zhàn)疫中保持高水平開放

　　2月27日，一列中歐班列滿載著從荷蘭進口的奶粉到達重慶,，經(jīng)過集散分撥后又出發(fā)前往湖南長沙,。這是中歐班列（渝新歐）在疫情期間開通的“歐洲-重慶-國內(nèi)其他省市”的點對點專線運輸服務。

　　各地各部門在擴大開放中推動復工復產(chǎn),，努力做好穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資工作，開拓多元化國際市場,，幫助外資企業(yè)解決復工復產(chǎn)中的困難,，保障龍頭企業(yè)復工復產(chǎn)，保持國際物流通道暢通,，維護全球供應鏈穩(wěn)定,。

　　地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點的重慶，也是我國首條中歐班列（渝新歐）和西部陸海新通道的起點,。在做好疫情防控的同時,，重慶采取措施開放境外集貨倉庫，創(chuàng)新開通點對點專線運輸服務,。成都國際班列也對境外收貨方為政府和相關(guān)慈善機構(gòu)的救援物資,，提供從歐洲、東南亞鐵路運輸至成都,，并接續(xù)至全國其他地區(qū)的全程物流免費運輸服務,。

　　2月24日，海關(guān)總署出臺了包括減少報關(guān)次數(shù),、降低報關(guān)成本,、加強樞紐站點建設(shè)等促進中歐班列（成都）發(fā)展的十條措施。成都抓住機遇通過“一線作戰(zhàn)”“現(xiàn)場辦公”加快成都國際鐵路港綜保區(qū)建設(shè),，目前已簽約引進一批國內(nèi)外智能家電,、保稅冷鏈等重大項目,。中歐班列（成都）今年以來開行量較去年同期增長80%，截至2月中旬運送貨物已超過14萬噸,。

　　接續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈,，打通供應鏈，強化企業(yè)用工保障,，著力擴大有效投資,。在重慶外資企業(yè)最為集中的兩江新區(qū)，截至2月底絕大部分外資企業(yè)已復工復產(chǎn),。重慶海關(guān)出臺11條措施,，從保障急需的生產(chǎn)設(shè)備和原材料快速通關(guān)等六個方面支持外資企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　（光明日報綜合各地3月14日電 記者張國圣,、任維東、鄭晉鳴,、蘇雁,、李曉東、呂慎,、嚴圣禾,、陸健、張勇,、周洪雙）

　　《光明日報》（ 2020年03月15日?01版）

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