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糾正極端化措施 有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)
2020-02-14 作者: 董希淼 來源: 經(jīng)濟參考報

  當下,,根據(jù)黨中央,、國務(wù)院的決策部署,,各地應(yīng)統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,,加強經(jīng)濟運行調(diào)度和調(diào)節(jié),,分類有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),盡快恢復(fù)經(jīng)濟和社會正常秩序,,應(yīng)充分估計困難,,落實相關(guān)政策,加強對中小企業(yè)和弱勢群體的幫扶,。

  在疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段,,對于疫情特別嚴重或風險較大的地區(qū),當然應(yīng)該重點做好疫情防控工作,;而對于感染人數(shù)較少,、疫情較輕的絕大多數(shù)地區(qū),在做好疫情防控的前提下,,應(yīng)重點抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,。只有企業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn),經(jīng)濟運行正常有序,,才能把疫情的負面影響降到最低,,才能更好地保持社會和諧穩(wěn)定。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),,提升醫(yī)療物資和居民生活必需品供應(yīng)能力,,將為打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)提供更強大的支持和保障。

  各地在有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中,,需要注意幾個方面問題,。

  第一,應(yīng)把困難估計得充分一些,。疫情發(fā)生在春節(jié)期間,,對消費帶來較大沖擊,而消費恰恰是我國經(jīng)濟增長的壓艙石,。武漢是我國重要的工業(yè)基地和交通樞紐,,其生產(chǎn)停滯對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游影響顯著。如果疫情未能在短期內(nèi)得到控制,,將會對我國經(jīng)濟帶來負面影響:一是短期沖擊將可能長期化,,繼續(xù)拉低經(jīng)濟增速,失業(yè)率或?qū)⒆吒?;二是影響國?nèi)市場信心和預(yù)期,,進而導(dǎo)致民間投資低迷,金融機構(gòu)風險偏好降低,。因此,,在堅定必勝信念的同時,應(yīng)未雨綢繆,,把疫情帶來的沖擊分析得更透徹一些,,把應(yīng)對預(yù)案和工作安排籌劃得更周全一些,。

  第二,盡快糾正簡單化極端化措施,。前期,,各地在疫情防控過程中,出現(xiàn)一些簡單粗暴的措施,,主要體現(xiàn)在三個方面:一是采取堵路,、封路等手段,阻斷正常的人流車流物流,,妨礙交通運輸秩序,;二是隨意關(guān)停銷售居民生活必需品的農(nóng)貿(mào)市場、超市,、便利店等,,對快遞、外賣等進行嚴苛限制,;三是無端限制普通居民日常行為,,特別是一些居民小區(qū)禁止租賃住戶、新市民進入,。這些做法不僅違法違規(guī),,給居民生活帶來極大不便,,而且影響疫情防控工作正常開展,,對推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)更是不利。日前,,浙江省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出2號令,,提出“三個不得”,明令制止層層加碼,、無限升級的做法,,值得肯定。各地應(yīng)進行對照排查,,及時糾正,。

  第三,綜合施策加大幫扶中小企業(yè),。在經(jīng)濟下行周期,,疊加疫情影響等多重因素,本來就比較脆弱的中小企業(yè)面臨的困難不容小覷,。財政政策應(yīng)該更加積極,,要以中央財政為基礎(chǔ),加大對中小企業(yè)補貼和減免力度,。貨幣政策應(yīng)更靈活適度,、精準有效,加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)的支持服務(wù),。金融業(yè)要通過專項額度,、綠色通道、優(yōu)惠價格等措施,,進一步做好對疫情防控工作的金融服務(wù),。金融監(jiān)管部門應(yīng)調(diào)整相關(guān)監(jiān)管措施,支持金融機構(gòu)提升服務(wù),、防范風險,。對于金融機構(gòu)特別是中小銀行減免利息等行為,地方政府可通過稅收返還等措施予以補償,。

  第四,,高度關(guān)注農(nóng)民工等弱勢群體。疫情蔓延,,企業(yè)未能復(fù)工復(fù)產(chǎn),,對農(nóng)民工和農(nóng)民等弱勢群體影響巨大。如果中小企業(yè)出現(xiàn)倒閉,,那么部分農(nóng)民工生計將無著落,,對此應(yīng)高度重視。地方政府要在對企業(yè)進行補貼,、緩交稅費的同時,,要求企業(yè)不得隨意解除農(nóng)民工勞動合同。當下,,要加大組織力度,,通過免費提供健康證明,統(tǒng)籌運力調(diào)度等措施,,確保農(nóng)民工安全順利返崗,。對于工作尚未落實的農(nóng)民工,要及時提供目的地疫情信息和復(fù)工,、用工等信息,;對于愿意留在家鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,應(yīng)提供技能培訓(xùn),,幫助提高適崗能力,,并適當提供創(chuàng)業(yè)補貼。各地要以開放包容的心態(tài)接納外來務(wù)工人員,,不得對正常的務(wù)工人員采取歧視性措施,。尤其是居民小區(qū)、工廠宿舍等,,不能無理由拒絕外來租客入住,。

  第五,,加強對前期政策執(zhí)行的督查。一段時間來,,上海,、北京、深圳,、浙江等相繼出臺了支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施,,并對不恰當?shù)淖龇ㄟM行糾偏。從實際情況看,,部分措施在基層還存在執(zhí)行不力,、落地不實等現(xiàn)象。各地要提高認識,,認真按照中央部署,,正確處理好疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系。對中央,、省級層面的政策,,要結(jié)合本地實際全面貫徹落實,不得以各種理由打折扣甚至不執(zhí)行,。一方面,,上級部門制定政策時應(yīng)考慮針對性和可操作性,便于基層執(zhí)行,;另一方面,,下級單位不必搞“政策競賽”,競相以文件貫徹文件,。要加強政策執(zhí)行的督查,,確保實施效果,。

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