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　　作為激發(fā)經(jīng)濟潛能,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，更大力度培育壯大新動能的支持政策將落地,?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，近一個多月來,，中央部委頻頻提及加快布局發(fā)展新動能,，地方也在密集出臺專項政策，全國首部以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的地方性法規(guī)實施在即,。下一步我國將圍繞人工智能,、生物醫(yī)藥、智能制造,、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域,，超前布局未來前沿產(chǎn)業(yè)，培育一批新的百億級,、千億級甚至萬億級產(chǎn)業(yè),。

　　在此過程中，巨量政府基金將成為培育新動能產(chǎn)業(yè)的重要資金來源,，規(guī)模上百甚至上千億的新舊動能轉(zhuǎn)換基金將加速啟動投資,。專家表示，政策力挺之下,，數(shù)十萬億級新興產(chǎn)業(yè)將蓄勢崛起,，一批百億級千億級優(yōu)質(zhì)企業(yè)或加速涌現(xiàn)。

　　2018年中國“三新”經(jīng)濟增加值占GDP的比重達(dá)到16.1%,，比上年上升0.3個百分點,，新動能在我國經(jīng)濟中的份量越來越重。同時經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)比上年增長28.7%?！靶聞幽艿募蹓汛笫侵挝磥斫?jīng)濟前行很重要的動力,?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華日前表示,。

　　更大力度支持新動能的政策還將加速落地。近一個多月來,，中央部委和地方已在頻頻部署,。比如，國務(wù)院常務(wù)會議確定支持平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的措施,，壯大優(yōu)結(jié)構(gòu)促升級增就業(yè)的新動能,。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會時強調(diào),，創(chuàng)造有利條件,，催生更多“瞪羚企業(yè)”、新領(lǐng)軍者企業(yè),，加快新動能培育和新舊動能轉(zhuǎn)換,。

　　地方也在積極行動。上海市委副書記,、市長應(yīng)勇近日指出,，上海要聚焦集成電路、人工智能,、生物醫(yī)藥,、航空航天、智能制造,、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域,，狠抓發(fā)展新動能培育壯大，更好實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換,。山東省政府新聞發(fā)言人夏宗元表示,，山東將加快實施“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”十大重點工程和六大專項行動。此外,，浙江將著力抓好主導(dǎo)數(shù)字產(chǎn)業(yè),、世界級數(shù)字企業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺的培育,，加快培育發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。

　　值得一提的是，記者了解到,，《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換促進(jìn)條例》已由山東省十三屆人大常委會第十三次會議審議通過,，將于今年10月1日起施行。該條例是全國首部以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的地方性法規(guī)，將推動資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中,。

　　“加速新舊動能轉(zhuǎn)換對穩(wěn)增長作用巨大,，通過加大投入，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，培育新技術(shù),，發(fā)展新業(yè)態(tài)，提高新產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率,?！蹦Ω康だA鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　“高端裝備,、新能源,、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等消費升級產(chǎn)業(yè)都將是新動能培育的重點領(lǐng)域。前者需要著重打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢,，引領(lǐng)中國向全球高端價值鏈攀升,。后者兼具成長性和抗周期性，有利于持續(xù)擴大內(nèi)需,?！敝袊y行國際金融研究所研究員范若瀅對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　來自政府與民間的多路資金正加速“輸血”新動能,。據(jù)了解,，山西今年成立500億新舊動能轉(zhuǎn)換基金，將以國企混改,、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為投資重點,。湖北省將用好400億元新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，大力發(fā)展“四新經(jīng)濟”,，著力打造“芯屏端網(wǎng)”萬億產(chǎn)業(yè)集群,。北京高精尖基金已經(jīng)確認(rèn)合作子基金21只，認(rèn)繳規(guī)模206億元,，母基金認(rèn)繳規(guī)模44億元,，撬動社會資本達(dá)4.5倍以上。目前基金已經(jīng)全面進(jìn)入投資階段,。山東省共批準(zhǔn)設(shè)立48只新舊動能轉(zhuǎn)換基金,，認(rèn)繳規(guī)模2745億元，并將推動新舊動能轉(zhuǎn)換基金加快投資,。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為,，隨著中央和地方加碼布局新動能效應(yīng)發(fā)揮，數(shù)十萬億級前沿產(chǎn)業(yè)將加速崛起，一批創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)企業(yè)或加速涌現(xiàn),。事實上,，山東省就明確，將實施“瞪羚”“單項冠軍”企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)培育行動,，力爭年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)2000家,。云南省將生物醫(yī)藥和大健康等八大重點產(chǎn)業(yè)和綠色能源等三張牌作為經(jīng)濟發(fā)展新動能，將構(gòu)建面向2035年的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，形成一大批萬億級產(chǎn)業(yè),、千億級產(chǎn)業(yè)和千億級企業(yè),。

　　不過,，章俊也指出，各地在培育經(jīng)濟新動能上仍存在一些問題和瓶頸,，比如,，目前新動能培育主要依靠政策引導(dǎo)和扶持，新動能投資尚未進(jìn)入自主良性循環(huán),。此外,，金融對新興產(chǎn)業(yè)的支持力度有待提升。

　　范若瀅認(rèn)為,，當(dāng)前培育經(jīng)濟新動能過程中,，一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)存在不確定性大,、固定資產(chǎn)不足等問題,，限制了相關(guān)企業(yè)的銀行貸款可獲得性。建議創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品和模式,，借助金融科技的運用,，為新經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)融資提供更有針對性的資金支持。此外,，新動能培育過程中對創(chuàng)新環(huán)境,、基建環(huán)境等提出了更高要求。需要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,，著重打造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。

　　“為更好發(fā)揮政府基金作用，還應(yīng)著力提升基金市場化水平,。將決策權(quán)交由新動能基金公司,，建立基金分層評價體系，使政府基金的運用更為市場化,，更好地發(fā)揮基金效益,。同時，對特定行業(yè)的基金引導(dǎo)出資占比適當(dāng)提升，不斷增強政府基金的吸引力,，提升社會對政府基金的關(guān)注度和參與度,。”章俊說,。

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