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中共中央政治局常委,、國務院副總理,、推動長三角一體化發(fā)展領導小組組長韓正本月初在上海主持召開推動長三角一體化發(fā)展領導小組會議時表示,，長三角區(qū)域要做好一體化發(fā)展這篇大文章,，建設最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。

建設最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極,，一定要以產(chǎn)業(yè)體系,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，從這個角度看,，長三角產(chǎn)業(yè)一體化是長三角高質量一體化的基礎,。所以，找準長三角產(chǎn)業(yè)一體化的抓手成為推進長三角一體化的關鍵,。

目前,，長三角各地的開發(fā)區(qū)在推動產(chǎn)業(yè)集聚和結構調(diào)整、促進就業(yè)和經(jīng)濟增長方面發(fā)揮著重要作用,。上海財經(jīng)大學城市與區(qū)域科學學院的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，長三角三省一市41個城市擁有146個國家級開發(fā)區(qū)和320個省級開發(fā)區(qū)，平均每個城市擁有3.6個國家級開發(fā)區(qū),、7.8個省級開發(fā)區(qū),。因此，可以把推動長三角地區(qū)開發(fā)區(qū)的協(xié)同發(fā)展作為長三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的抓手,。

中國經(jīng)濟時報調(diào)研組前不久在長三角地區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn),，長三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展還存在一些亟待解決的問題和瓶頸。如,，各地的規(guī)劃對長三角產(chǎn)業(yè)集群一體化發(fā)展存在制約,。長三角各城市、甚至同一城市的不同區(qū)縣爭相設立主導產(chǎn)業(yè)相同的開發(fā)區(qū),，凸顯各地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺乏對接機制,，地區(qū)間合作機制亟待完善。

各地財稅政策限制跨區(qū)域經(jīng)濟合作,，難以形成財稅跨區(qū)域轉移支付和統(tǒng)籌平衡,，在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展進程。

省市級政務服務平臺尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通,，準入標準互認,、業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián),、數(shù)據(jù)資源共享等方面存在諸多限制，從源頭上制約了企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)一體化的步伐,。

共建共享的人才服務體系尚未形成,，長三角人才落戶、居住,、就醫(yī),、子女入學等標準不統(tǒng)一，缺乏互認互通機制,，人才培養(yǎng)和引進制度滯后制約產(chǎn)業(yè)一體化進程,。

此外，產(chǎn)學研合作與科技成果轉化缺乏系統(tǒng)化,、專業(yè)化,、特色化的集成交流平臺，制約著長三角知識產(chǎn)權合作和科技成果轉化以及技術聯(lián)合攻關等,。

基于此,，G60科創(chuàng)走廊的建設為破除長三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展瓶頸做了有益的探索。

2017年,，上海松江區(qū)與浙江杭州市,、嘉興市合作建設滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊。2018年,，G60科創(chuàng)走廊第一次聯(lián)席會議召開,，金華等其他6座城市加入，G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公室成立,，G60科創(chuàng)走廊從城市戰(zhàn)略上升到長三角區(qū)域戰(zhàn)略,。

G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公室掛牌后，在成員城市遴選部分園區(qū),，聯(lián)合建立“長三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)”,，在金華、蕪湖,、蘇州,、宣城、合肥,、松江建立新材料,、機器人、智能駕駛,、新能源,、新能源和網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,。與此同時,，在松江建立協(xié)同創(chuàng)新中心,，以促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展和要素資源在G60科創(chuàng)走廊自由有序流動和有效配置。

這些嘗試和探索,，在促進各園區(qū)協(xié)同發(fā)展,，實現(xiàn)錯位競爭、協(xié)同創(chuàng)新和集聚發(fā)展等方面積累了很多經(jīng)驗,。

應該說,，G60科創(chuàng)走廊的建設，在探索成員城市部分園區(qū)之間形成“產(chǎn)業(yè)一體化融合發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)體系”“一體化園區(qū),、一體化聯(lián)盟建設”和“科技成果轉化平臺,、產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作平臺、產(chǎn)業(yè)綜合服務平臺”以及促進要素自由流動協(xié)同體系等方面取得了很多可復制的經(jīng)驗,。

這些經(jīng)驗,，未來可在長三角數(shù)量眾多的開發(fā)區(qū)推廣。如是,，開發(fā)區(qū)將成為長三角率先邁向高質量一體化發(fā)展的重要引擎和長三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的主要平臺和重要抓手。

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