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　　7月1日起,，我國新一輪3000億元規(guī)模的降費就要正式落地,。《經(jīng)濟參考報》記者從業(yè)內(nèi)獲悉,，中央部門和地方都在積極備戰(zhàn)此輪降費大幕的開啟,。目前,，多地已經(jīng)就啟動第二輪降低一般工商業(yè)平均電價等作出細(xì)化部署，清理行政事業(yè)性單位收費等也在緊鑼密鼓地推進,。

　　作為我國今年為企業(yè)和群眾減輕近兩萬億元稅費負(fù)擔(dān)的重要一環(huán),，新一輪降費備受關(guān)注。今年4月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確,，繼降低社保費率后,，從7月1日起，進一步推出包括降低行政事業(yè)性單位收費等一攬子降費舉措,，預(yù)計全年將為企業(yè)和群眾減負(fù)3000億元以上,。

　　這一輪新的降費舉措，包括將車庫,、車位等不動產(chǎn)所有權(quán)登記收費標(biāo)準(zhǔn)由每件550元降為80元,，商標(biāo)續(xù)展注冊費收費標(biāo)準(zhǔn)由1000元降為500元，降低因私普通護照等出入境證照收費標(biāo)準(zhǔn)等,。以及將國家重大水利工程建設(shè)基金和民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低一半,，至2024年底對中央所屬企事業(yè)單位減半征收文化事業(yè)建設(shè)費等。還包括降低移動網(wǎng)絡(luò)流量和中小企業(yè)寬帶資費全年約1800億元,、降低一般工商業(yè)平均電價,、下浮鐵路貨物執(zhí)行運價、減并港口收費,、取消公民身份信息認(rèn)證收費等措施,。

　　隨后，這輪大力度,、涉及面廣的降費開始落實推進,。5月，國家發(fā)改委等部門印發(fā)《關(guān)于做好2019年降成本重點工作的通知》,，這份任務(wù)清單圈定今年降成本的八大重點,，細(xì)化成27項重點任務(wù)，涉及20余部門,，直指實體企業(yè)痛點,、難點。

　　在清理政府性收費方面,，國家發(fā)改委5月14日發(fā)布通知,，要求各地進一步清理規(guī)范政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費，不涉及修改相關(guān)法律法規(guī)或者地方定價目錄的,，要在2019年7月底前完成相關(guān)工作,。隨后，地方都對這一項工作進行了部署推進。近期,，多地密集公布了涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,，以及全國政府性基金目錄清單。

　　降電價方面,，到目前為止,，國家發(fā)改委出臺了兩批降低一般工商業(yè)電價的措施，第一批4月1日起執(zhí)行,，第二批四項措施將于7月1日正式實施,。兩批降價措施實施后，可實現(xiàn)今年政府工作報告中提出的降低一般工商業(yè)電價10%的目標(biāo),。

　　目前各地都陸續(xù)出臺了具體方案,。例如，湖北日前明確從7月1日起降低一般工商業(yè)及其他用電銷售電價,、輸配電價0.067元/千瓦時,，預(yù)計為市場主體減負(fù)22.71億元。

　　四川電網(wǎng)“一般工商業(yè)及其他用電”每千瓦時下調(diào)2.23分后,，從7月1日起,，四川省將再次降低四川電網(wǎng)“一般工商業(yè)及其他用電”。預(yù)計兩批次降價措施每年可減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)36億元左右,，降價幅度達(dá)到11.73%,，降價金額和幅度均超過去年水平，在全國排名靠前,，超額完成國務(wù)院要求一般工商業(yè)平均電價再降10%目標(biāo)任務(wù),，渠縣、資中,、華鎣等一般工商業(yè)電價較高的地區(qū)，降幅達(dá)到14%以上,，青川降幅甚至達(dá)到30%,。

　　廣東省發(fā)改委也于日前發(fā)文明確今年7月1日起第二次降低全省一般工商業(yè)電價。實施此次降價后,，今年廣東省一般工商業(yè)電價平均每千瓦時降低7.51分（含降低政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)）,，降價幅度為10.21%，年降價金額為108.05億元,。

　　交通方面的降成本也在推進,。據(jù)交通運輸部政策研究室主任、新聞發(fā)言人吳春耕介紹,，2019年,，通過綜合施策，預(yù)計降低物流成本1209億元,。

　　《經(jīng)濟參考報》記者從中國鐵路總公司獲悉,，繼4月1日鐵路貨運降價降費,、讓利60億元后，5月31日起,，鐵路部門又降低鐵路專用線（含專用鐵路）代運營代維護（以下簡稱代運代維）,、自備機車貨車檢修服務(wù)收費，預(yù)計每年向廣大貨主和企業(yè)讓利約9.4億元,。

　　同時,，為推進民航降成本工作，民航多項減稅政策將于7月1日起實施,，包括將向航空公司收取的民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn),，在現(xiàn)行的基礎(chǔ)上下調(diào)50%；暫停與飛機起降費相關(guān)的收費標(biāo)準(zhǔn)上??；下調(diào)貨運航空公司機場收費標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范通用航空在運輸機場的收費標(biāo)準(zhǔn),，按照不超過運輸航空的機場收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

　　此外，降低網(wǎng)絡(luò)流量資費,、減半征收文化事業(yè)單位建設(shè)費等方面,，相關(guān)部門和多地也都作出了部署。

　　專家指出,，今年以來,，包括增值稅、個稅等減稅以及社保費率降低等減輕企業(yè)個人稅費負(fù)擔(dān)的舉措開始在各個領(lǐng)域顯現(xiàn)紅利,?？梢灶A(yù)計，伴隨新一輪3000億元降費措施的落地,，將會釋放更多的紅利,。

　　以降低電價為例，廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授孫傳旺對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，按照我國第二批降電價具體措施測算,，2018年國家重大水利工程建設(shè)基金收入降低50%，適當(dāng)延長電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限和平均折舊率,，增值稅降低稅率帶來的空間,，將分別帶來降電價幅度約107億元、1100億元,、120億元,，幾項合計，預(yù)計將為一般工商業(yè)電價提供1300億元左右的降價空間。

　　他表示,，根據(jù)2015年投入產(chǎn)出表計算,，電價成本在企業(yè)總生產(chǎn)成本中的比重為2.8%，但不同行業(yè)差異較大,。電價降低的受益行業(yè)主要還是傳統(tǒng)的高耗能企業(yè),。考慮到電力能源強度高的部門,，大多是重工業(yè)部門,，其產(chǎn)出品主要用于資本形成。因此,，電價下降總體而言對刺激投資是有利的,。由于消費品的電力成本較低，因此電價下降對于擴大消費的影響則相對有限,。他同時建議積極擴大一般工商業(yè)用戶參與電力市場化交易規(guī)模,，建議加快建設(shè)電力零售市場，由零售商來參與電力市場化交易,，承擔(dān)電力價格和負(fù)荷波動的風(fēng)險,，同時降低用戶電價水平。

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