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中國金融開放如何裝上“安全閥”?
2019-05-31 作者: 夏賓 來源: 中國新聞網(wǎng)

  外資機構(gòu)進入中國市場,、中國市場融入全球版圖,過去一年多時間里,,中國金融業(yè)開放穩(wěn)步提速,。與此同時,防范化解重大風險位于中國三大攻堅戰(zhàn)之首,,而防控金融風險是其中關(guān)鍵議題,。中國金融業(yè)開放如何裝上“安全閥”成了持續(xù)推進擴大開放過程中必須解決的問題。

  監(jiān)管水平與時俱進

  中國銀保監(jiān)會副主席王兆星在出席此間舉行的2019金融街論壇年會時直言:“我們要不斷完善與開放水平相適應的監(jiān)管方式和方法,,確保開放穩(wěn)妥有序,。”

  金融業(yè)開放對監(jiān)管提出了新要求,,必須加強監(jiān)管的制度建設(shè),。

  王兆星表示,金融業(yè)對外開放的過程,,也是金融監(jiān)管從數(shù)量非審慎限制向質(zhì)量和審慎的制度轉(zhuǎn)變;從注重事前審批向注重事中,、事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。在減少機構(gòu)準入數(shù)量限制的同時,,進一步完善相關(guān)的審慎性監(jiān)管,。確保引入機構(gòu)具有優(yōu)秀的專業(yè)能力,良好的風控能力和充足的資本實力,。

  必須強調(diào)“持牌經(jīng)營”

  “國際上,,金融更加開放但不等于沒有監(jiān)管?!敝袊鴩彝鈪R管理局總會計師孫天琦如是說,。他以美國為例稱,美國開放程度越來越高,但其監(jiān)管亦極為嚴格,,就從市場準入而言,,美國要求不管美國公司還是外國公司,給美國人提供服務(wù),,必須在美國注冊拿到牌照,,若沒有拿到牌照就給美國人提供服務(wù)視作欺詐,將面臨重罰,。

  孫天琦進一步指出,,中國金融業(yè)開放過程中“持牌經(jīng)營”怎么落地還需下更多功夫,必須強調(diào)金融業(yè)的“持牌經(jīng)營”,,且金融牌照必須有國界,。

  開放需要隨時變通

  十多年前,離岸人民幣債券登陸香港,、多國與中國簽訂雙邊貨幣互換協(xié)議,、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點啟動……

  中國社科院學部委員余永定依然記得,當時很快出現(xiàn)主導輿論,,認為中國應加速資本項目自由化,,并且似乎達成了一個默契,應在2015年左右實現(xiàn)資本項目下人民幣基本可兌換,,在2020年左右實現(xiàn)資本項目下人民幣完全可兌換,,消除資本管制。

  “大家現(xiàn)在回過頭想一想,,如果當初按照這個計劃執(zhí)行資本項目自由化的一系列政策,,今天會面臨什么樣的結(jié)果?不難想象,情況會非常危險,?!庇嘤蓝ㄕJ為,幸好中國官方及時對政策進行調(diào)整,,并根據(jù)實際情況和防范風險的考慮對資本管制力度有所加強。

  國際合作不可或缺

  中國國家外匯管理局近期和澳大利亞監(jiān)管部門合作,,為一些中國民眾消除了一次風險隱患,。

  孫天琦透露,兩個月前,,澳大利亞監(jiān)管部門給其持牌機構(gòu)發(fā)出公開的風險提示函,,明確告知外匯保證金在中國屬于非法,會極其關(guān)注該持牌機構(gòu)使用澳大利亞牌照給中國投資者提供服務(wù),。

  隨后,,澳大利亞監(jiān)管部門提出了更具體的要求,要求該持牌機構(gòu)停止開發(fā)中國新客戶,并在6月前把中國客戶持有的倉位全部清掉,,更警示其若不退出中國市場的話,,就將于7月采取司法行動。

  “開放也需要全球監(jiān)管的有效合作,,這樣才能保證中國金融業(yè)開放行穩(wěn)致遠,。”孫天琦說,。(完)

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