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　　外資機構進入中國市場,、中國市場融入全球版圖,，過去一年多時間里，中國金融業(yè)開放穩(wěn)步提速,。與此同時,，防范化解重大風險位于中國三大攻堅戰(zhàn)之首，而防控金融風險是其中關鍵議題,。中國金融業(yè)開放如何裝上“安全閥”成了持續(xù)推進擴大開放過程中必須解決的問題,。

　　監(jiān)管水平與時俱進

　　中國銀保監(jiān)會副主席王兆星在出席此間舉行的2019金融街論壇年會時直言：“我們要不斷完善與開放水平相適應的監(jiān)管方式和方法，確保開放穩(wěn)妥有序,?！?/p>

　　金融業(yè)開放對監(jiān)管提出了新要求，必須加強監(jiān)管的制度建設,。

　　王兆星表示,，金融業(yè)對外開放的過程，也是金融監(jiān)管從數(shù)量非審慎限制向質量和審慎的制度轉變;從注重事前審批向注重事中,、事后監(jiān)管的轉變,。在減少機構準入數(shù)量限制的同時，進一步完善相關的審慎性監(jiān)管,。確保引入機構具有優(yōu)秀的專業(yè)能力,，良好的風控能力和充足的資本實力,。

　　必須強調“持牌經營”

　　“國際上，金融更加開放但不等于沒有監(jiān)管,?！敝袊鴩彝鈪R管理局總會計師孫天琦如是說。他以美國為例稱,，美國開放程度越來越高,，但其監(jiān)管亦極為嚴格，就從市場準入而言,，美國要求不管美國公司還是外國公司,，給美國人提供服務，必須在美國注冊拿到牌照,，若沒有拿到牌照就給美國人提供服務視作欺詐,，將面臨重罰。

　　孫天琦進一步指出,，中國金融業(yè)開放過程中“持牌經營”怎么落地還需下更多功夫,，必須強調金融業(yè)的“持牌經營”，且金融牌照必須有國界,。

　　開放需要隨時變通

　　十多年前,，離岸人民幣債券登陸香港、多國與中國簽訂雙邊貨幣互換協(xié)議,、跨境貿易人民幣結算試點啟動……

　　中國社科院學部委員余永定依然記得,，當時很快出現(xiàn)主導輿論，認為中國應加速資本項目自由化,，并且似乎達成了一個默契,，應在2015年左右實現(xiàn)資本項目下人民幣基本可兌換，在2020年左右實現(xiàn)資本項目下人民幣完全可兌換,，消除資本管制,。

　　“大家現(xiàn)在回過頭想一想，如果當初按照這個計劃執(zhí)行資本項目自由化的一系列政策,，今天會面臨什么樣的結果?不難想象,，情況會非常危險?！庇嘤蓝ㄕJ為,，幸好中國官方及時對政策進行調整，并根據(jù)實際情況和防范風險的考慮對資本管制力度有所加強,。

　　國際合作不可或缺

　　中國國家外匯管理局近期和澳大利亞監(jiān)管部門合作,，為一些中國民眾消除了一次風險隱患。

　　孫天琦透露，兩個月前,，澳大利亞監(jiān)管部門給其持牌機構發(fā)出公開的風險提示函,，明確告知外匯保證金在中國屬于非法，會極其關注該持牌機構使用澳大利亞牌照給中國投資者提供服務,。

　　隨后,，澳大利亞監(jiān)管部門提出了更具體的要求，要求該持牌機構停止開發(fā)中國新客戶,，并在6月前把中國客戶持有的倉位全部清掉,，更警示其若不退出中國市場的話，就將于7月采取司法行動,。

　　“開放也需要全球監(jiān)管的有效合作,，這樣才能保證中國金融業(yè)開放行穩(wěn)致遠,?！睂O天琦說。(完)

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