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多措并舉實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)就業(yè)
2019-03-19 作者: 江蘇省社科院中特中心特聘研究員,、社會(huì)學(xué)所所長 張衛(wèi) 來源: 新華日報(bào)

  在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、經(jīng)濟(jì)增速放緩的關(guān)鍵時(shí)期,,就業(yè)的“穩(wěn)定器”功能十分重要和明顯,。就業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn),、人心穩(wěn)。穩(wěn)就業(yè)不單是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的任務(wù),,它需要同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)體制改革,,需要全面系統(tǒng)推動(dòng)出臺(tái)各領(lǐng)域的社會(huì)政策,實(shí)現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng),。

  挖潛力,,拓寬就業(yè)新渠道新空間。支撐就業(yè)的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì),,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn),。當(dāng)前,江蘇應(yīng)著力培育新動(dòng)能,、壯大新興產(chǎn)業(yè),,為廣大求職勞動(dòng)者提供更多就業(yè)崗位,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,推動(dòng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)提質(zhì)轉(zhuǎn)崗就業(yè),。瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)體系,聚焦集成電路,、工程機(jī)械,、新型電力等領(lǐng)域?qū)τ诰蜆I(yè)的需求,,積極做好適任勞動(dòng)力的開發(fā)與儲(chǔ)備工作。在重點(diǎn)發(fā)展的金融服務(wù),、教育培訓(xùn),、現(xiàn)代物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、檢驗(yàn)檢測等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,,深挖創(chuàng)業(yè)就業(yè)的潛力。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域培育就業(yè)新潛能,在促進(jìn)新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新業(yè)態(tài)加快成長的過程中拓展就業(yè)空間。

  優(yōu)政策,,激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)新活力,。把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置,作為制定政策,、發(fā)展產(chǎn)業(yè),、投資工程的重要導(dǎo)向。推動(dòng)實(shí)施新一輪促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,,加大對靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)支持力度,,完善落實(shí)小微企業(yè)吸納就業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策,。深入推進(jìn)“放管服”改革,,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,推動(dòng)更多新企業(yè)落地,。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)扶持政策,,將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入城市就業(yè)工作體系,為外出務(wù)工人員搭建返鄉(xiāng)就業(yè)平臺(tái),,對有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求,,且處于無業(yè)狀態(tài)的完全失地農(nóng)民、進(jìn)城落戶農(nóng)民進(jìn)行失業(yè)登記,,同等享受城鎮(zhèn)居民的各項(xiàng)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和貸款等待遇。

  瞄重點(diǎn),,精準(zhǔn)分類幫扶就業(yè),。聚焦大學(xué)生、農(nóng)民、科研人員,、留學(xué)回國人員,、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人“六大群體”,,著力優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,,強(qiáng)化政策支持,提升創(chuàng)業(yè)能力,。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn),、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長等發(fā)展計(jì)劃,,啟動(dòng)青年就業(yè)啟航行動(dòng),,積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),妥善做好去產(chǎn)能職工分流安置工作,,加快健全城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)幫扶機(jī)制,,精準(zhǔn)施策促進(jìn)農(nóng)村低收入勞動(dòng)力就業(yè)脫貧。

  強(qiáng)技能,,提高勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì),。勞動(dòng)者的素質(zhì)水平?jīng)Q定了勞動(dòng)者就業(yè)率的高低,掌握技能能夠幫助勞動(dòng)者得到更好的就業(yè)機(jī)會(huì),。不斷深化勞動(dòng)力供給側(cè)改革,,進(jìn)一步健全勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)提升聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力,。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃,,大力開展重點(diǎn)群體免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng),促進(jìn)勞動(dòng)者整體素質(zhì)提高,。針對不同勞動(dòng)群體提供相應(yīng)的勞動(dòng)技能培訓(xùn),,提高職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力,提升就業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性,。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,,建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通道,。調(diào)整培訓(xùn)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu),加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼比重,。

  暢渠道,,以“互聯(lián)網(wǎng)+”搭建智慧就業(yè)信息平臺(tái)。健全以城鎮(zhèn)為核心,、城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋的公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),,強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)基本需求等相關(guān)信息的收集、匯總和發(fā)布,,加強(qiáng)對城鄉(xiāng)尤其是重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)群體就業(yè)狀況的監(jiān)測,,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源信息即時(shí)傳輸和共享,。加快建立健全以社會(huì)保障卡持卡人基礎(chǔ)信息庫、用人單位基礎(chǔ)信息庫為基礎(chǔ)的省級(jí)就業(yè)信息資源庫,。利用數(shù)據(jù)庫平臺(tái)提供的客觀信息,,做好持續(xù)更新和動(dòng)態(tài)整理,進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,,為全省各地就業(yè)狀況及形勢分析研判提供支撐,。

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