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　　編者按 今年以來(lái)，受多重因素影響,，民營(yíng)企業(yè)債券違約率明顯上升,，金融市場(chǎng)和部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)民企風(fēng)險(xiǎn)偏好有所下降，形成負(fù)面反饋循環(huán),。單純依靠市場(chǎng)力量自我校正短期內(nèi)很難見(jiàn)效,，需要對(duì)市場(chǎng)非理性行為及時(shí)校正。在此情況下,，各方積極作為,，推出具有實(shí)質(zhì)利好的政策和措施，向市場(chǎng)傳遞積極明確的支持信號(hào),，修復(fù)民營(yíng)企業(yè)融資能力,，不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難,。

　　支持民營(yíng)企業(yè)債券融資

　　交易所首批信用保護(hù)合約達(dá)成

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)訊 記者溫濟(jì)聰報(bào)道：11月2日,，滬深證券交易所分別啟動(dòng)信用保護(hù)工具業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，并成功達(dá)成了首批信用保護(hù)合約,，這是滬深證券交易所貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上重要講話精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于運(yùn)用市場(chǎng)化方式支持民營(yíng)企業(yè)債券融資政策部署,，緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)下,，積極研究推出的交易所市場(chǎng)信用保護(hù)工具,。

　　上交所方面，11月2日,，國(guó)泰君安證券和中信證券成為首批信用保護(hù)賣方,，共達(dá)成2筆信用保護(hù)合約交易，參考實(shí)體包含了不同主體評(píng)級(jí)的民營(yíng)企業(yè),，分別為紅獅控股集團(tuán)(民營(yíng)企業(yè),，AAA)和金誠(chéng)信(民營(yíng)上市公司，AA),。國(guó)泰君安證券和中信證券分別為上述民營(yíng)企業(yè)近期發(fā)行公司債的主承銷商,，其為自己主承銷的民營(yíng)企業(yè)客戶提供信用保護(hù)，有利于向市場(chǎng)釋放積極信號(hào),，提升市場(chǎng)信心,，保障民營(yíng)企業(yè)債券的順利發(fā)行。

　　上交所先行先試推出信用保護(hù)工具,，開(kāi)創(chuàng)了券商服務(wù)企業(yè)客戶的新模式,，券商可以為發(fā)行人提供“公司債券融資+信用保護(hù)工具”的綜合融資解決方案，這將顯著增強(qiáng)券商承銷機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)客戶,、特別是民營(yíng)企業(yè)客戶債券融資的能力,。

　　當(dāng)日，深交所首批信用保護(hù)工具業(yè)務(wù)試點(diǎn)涉及名義本金合計(jì)1.3億元,，參考實(shí)體包括蘇寧電器集團(tuán)有限公司和浙江恒逸集團(tuán)有限公司,。首批信用保護(hù)工具均以龍頭民營(yíng)企業(yè)作為參考實(shí)體，與其公司債券一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行同步推進(jìn),，以達(dá)到增強(qiáng)投資者認(rèn)購(gòu)信心,、助力債券發(fā)行和降低發(fā)行人融資成本的目的。首批試點(diǎn)均采用信用保護(hù)合約形式,，由交易雙方一對(duì)一簽訂合約且不可轉(zhuǎn)讓,。

　　滬深交易所表示，將盡快研究發(fā)布信用保護(hù)工具相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則,，推進(jìn)信用保護(hù)合約和信用保護(hù)憑證業(yè)務(wù)常規(guī)化開(kāi)展,，充分發(fā)揮服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè),、中小企業(yè)特色和優(yōu)勢(shì),，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資途徑，同時(shí)持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力,，保護(hù)投資者的合法利益,，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的融資環(huán)境,。

　　《關(guān)于進(jìn)一步深化北京民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布

　　北京市將構(gòu)建政策性融資擔(dān)保體系

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)訊 記者彭江報(bào)道：11月2日，中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部聯(lián)合北京銀保監(jiān)局籌備組,、北京證監(jiān)局等部門共同組織召開(kāi)“北京深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)推進(jìn)會(huì)”,，并發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化北京民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出,，北京市將設(shè)立市融資擔(dān)?；穑瑯?gòu)建政策性融資擔(dān)保體系,，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),。人民銀行營(yíng)業(yè)管理部在中關(guān)村示范區(qū)開(kāi)展外匯政策試點(diǎn)，進(jìn)一步提升民營(yíng)和小微企業(yè)貿(mào)易投資便利化水平,。各部門將進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境,，推動(dòng)減少小微企業(yè)融資附加費(fèi)用，在人民銀行端將企業(yè)開(kāi)戶申請(qǐng)審批時(shí)間縮減至1個(gè)工作日,，完善企業(yè)信用信息共享機(jī)制,，探索搭建北京市小微企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)和小微企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境,。具體來(lái)看,，《實(shí)施意見(jiàn)》主要有六方面亮點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)一,，設(shè)立專項(xiàng)再貼現(xiàn)額度,。結(jié)合北京轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)需求情況，營(yíng)業(yè)管理部將向人總行新?tīng)?zhēng)取的再貼現(xiàn)額度,，全部用于支持小微和民營(yíng)企業(yè);目前配置的專項(xiàng)額度達(dá)到70億元,，在營(yíng)業(yè)管理部全部再貼現(xiàn)額度中的占比超過(guò)60%。

　　具體來(lái)說(shuō),，營(yíng)業(yè)管理部運(yùn)用70億元低成本央行資金,，專門為小微,、民營(yíng)企業(yè)簽發(fā)或收受票據(jù)辦理再貼現(xiàn),，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)票據(jù)融資業(yè)務(wù)向小微、民營(yíng)企業(yè)傾斜,。通過(guò)循環(huán)使用,，每年可支持小微、民營(yíng)企業(yè)獲得不少于120億元的票據(jù)融資,。此外,，營(yíng)業(yè)管理部還將繼續(xù)用好300億元的常備借貸便利額度，為轄區(qū)內(nèi)符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小微和民營(yíng)企業(yè)貸款提供及時(shí)的流動(dòng)性支持,。

　　亮點(diǎn)二,，打造民營(yíng),、小微企業(yè)票據(jù)融資服務(wù)直通車。為用足用好專項(xiàng)再貼現(xiàn)額度,，營(yíng)業(yè)管理部著手簡(jiǎn)化審批流程,，明確對(duì)低于一定金額的小微、民營(yíng)企業(yè)票據(jù)于2個(gè)工作日內(nèi)完成審批,，提高再貼現(xiàn)額度使用效率,，進(jìn)一步保障實(shí)現(xiàn)120億元的年度投放目標(biāo)。同時(shí),，在中關(guān)村中心支行增設(shè)再貼現(xiàn)窗口,，便利示范區(qū)金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。

　　亮點(diǎn)三,，用好民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具,。營(yíng)業(yè)管理部第一時(shí)間與北京市有關(guān)政府部門對(duì)接，結(jié)合企業(yè)意愿鎖定符合條件的民營(yíng)企業(yè);同時(shí)推動(dòng)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),、債券市場(chǎng)專業(yè)機(jī)構(gòu)積極參與,，共同支持暫時(shí)遇到流動(dòng)性困難但有市場(chǎng)、有前景,、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)債券融資,。

　　亮點(diǎn)四，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行切實(shí)降低小微企業(yè)貸款利率,?！秾?shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步明確、細(xì)化相關(guān)要求,，推動(dòng)切實(shí)降低企業(yè)融資成本,。一是要求定向降準(zhǔn)范圍內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率不高于2018年第一季度。二是要求轄內(nèi)各銀行建立小微貸款成本,、利率,、收益分配跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保相關(guān)激勵(lì)措施向分支機(jī)構(gòu)有效傳導(dǎo);新發(fā)放小微企業(yè)貸款平均利率應(yīng)較實(shí)施內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格優(yōu)惠措施前有所下降,。

　　亮點(diǎn)五,，拓展外債宏觀審慎管理試點(diǎn)。營(yíng)業(yè)管理部近期在中關(guān)村開(kāi)展資本項(xiàng)目便利化政策試點(diǎn),，主要內(nèi)容一是試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至中關(guān)村示范區(qū)“一區(qū)十六園”高新技術(shù)企業(yè);二是實(shí)施資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化政策,，符合條件的試點(diǎn)企業(yè)在辦理資本項(xiàng)目外匯收入境內(nèi)支付時(shí)，無(wú)需事先逐筆向銀行提交真實(shí)性證明材料,，憑支付明令直接辦理;三是升級(jí)外債便利化政策,，允許非投資性試點(diǎn)企業(yè)使用外債資金開(kāi)展一定范圍內(nèi)股權(quán)投資，試點(diǎn)企業(yè)外債注銷登記改由銀行直接辦理。

　　亮點(diǎn)六,，優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)體系,。營(yíng)業(yè)管理部將進(jìn)一步整合各方信息以及政策資源，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+金融”的小微企業(yè)組合金融服務(wù)體系,，探索研究搭建小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)的工作方案,。

　　證券業(yè)支持民企發(fā)展系列資管計(jì)劃啟動(dòng)

　　11家證券公司已就255億元出資簽署發(fā)起協(xié)議

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)訊 記者周琳?qǐng)?bào)道：中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)設(shè)立證券行業(yè)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展資管計(jì)劃工作日前全面啟動(dòng)。10月31日,，證券業(yè)協(xié)會(huì)組織召開(kāi)“證券行業(yè)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展系列資產(chǎn)管理計(jì)劃”發(fā)起人會(huì)議,，11家證券公司作為聯(lián)合發(fā)起人就255億元(部分公司在此前約定基礎(chǔ)上追加了出資)出資規(guī)模簽署了協(xié)議，作為共同發(fā)起人發(fā)起行業(yè)系列資產(chǎn)管理計(jì)劃,。

　　證券業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,，發(fā)起人協(xié)議明確約定了各發(fā)起人自愿按照不低于前期意向的首次出資金額，在不晚于2018年11月30日前以自有資金投入系列資管計(jì)劃,，并通過(guò)向下設(shè)立資產(chǎn)管理計(jì)劃等形式,，吸引銀行、保險(xiǎn),、國(guó)有企業(yè)和政府平臺(tái)等資金,，達(dá)到撬動(dòng)千億元規(guī)模資金并開(kāi)展具體業(yè)務(wù)的目的。發(fā)起人協(xié)議約定系列資管計(jì)劃應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于幫助有發(fā)展前景的上市公司紓解股權(quán)質(zhì)押困難,，以提供流動(dòng)性支持的財(cái)務(wù)投資為主要手段,，以保持上市公司控制權(quán)和治理結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定為主要目標(biāo)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。為保障發(fā)起人協(xié)議有效性，協(xié)議還明確了協(xié)議各方的權(quán)利義務(wù)及相關(guān)違約責(zé)任,，并約定各發(fā)起人應(yīng)當(dāng)就系列資管計(jì)劃的募集和運(yùn)作情況定期報(bào)告,。據(jù)了解，目前各證券公司已分別啟動(dòng)系列資管計(jì)劃設(shè)立工作,，有部分系列資管計(jì)劃已提交基金業(yè)協(xié)會(huì)備案,。

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