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　　把脈經(jīng)濟熱點系列觀察（三）

　　在凱恩斯主義框架下，消費決定增長下限,，投資決定增長上限,，經(jīng)濟能否實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，投資無疑發(fā)揮著關(guān)鍵作用,。今年以來，我國固定資產(chǎn)投資增長極為疲弱,，整體投資增速不斷刷新歷史最低水平,，成為拖累經(jīng)濟的主要因素，“穩(wěn)投資”順理成章成為下半年“穩(wěn)增長”六項具體任務之一,。

　　與以往相比,，本輪“穩(wěn)投資”更加突出對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，通過投資來“補短板”。同時,，更加強調(diào)“通過有效投資穩(wěn)定增長”,，而不是一擁而上。當前,，“穩(wěn)投資”不僅僅是緩解經(jīng)濟下行壓力的對沖手段,，更是改善供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵招式。

　　自7月底中共中央政治局會議之后,，決策層進行了一系列部署安排,，包括定向降準，加快地方政府專項債發(fā)行,，加快項目審批進度,，有序推進政府與社會資本合作（PPP）項目，繼續(xù)加大減稅降費力度等,，為“穩(wěn)投資”營造了良好的政策環(huán)境,。隨著一系列政策相繼落地，9月投資增速觸底反彈,，后續(xù)有望繼續(xù)企穩(wěn)向好,。

　　首先，基建投資即將觸底,。今年以來,，在金融防風險和地方政府去杠桿的導向下，基建資金來源明顯收窄,，基建投資也從去年20%左右的增速迅速跌至5%以下,，成為投資增長最大的拖累因素。作為“穩(wěn)投資”最得力的抓手,，基建率先得到了決策層的重視,。7月底召開的中共中央政治局會議特別強調(diào)，要“加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度”,。8月以來,，財政政策更為積極，地方政府專項債券加快發(fā)行,，PPP項目庫不斷充實,，資金來源狀況正在改善。近日,，川藏鐵路建設(shè)的全面啟動和滬蘇湖高鐵的獲批,，意味著基建投資正在全面落地，基建投資增速也接近底部,。

　　其次,，降成本舉措有助于制造業(yè)投資向好。今年前9個月，制造業(yè)投資同比增長8.7%,，比去年同期高4.5個百分點,，已連續(xù)6個月增速加快。最終需求保持穩(wěn)健和工業(yè)企業(yè)利潤穩(wěn)居高位,，是制造業(yè)投資向好的主要原因,，但企業(yè)也面臨著成本高企等突出問題。近期相關(guān)部門推出了一系列舉措,，包括以定向降準和疏通貨幣政策傳導機制降低企業(yè)融資成本,，通過改革增值稅、完善出口退稅和下調(diào)社保費率等降低企業(yè)稅負成本,，通過深化“放管服”改革和改善營商環(huán)境等降低制度成本,，這些實實在在的措施將進一步降低制造業(yè)企業(yè)運行成本，確保投資繼續(xù)向好,。

　　第三,，信心穩(wěn)固有利于民間投資走強。今年前9個月,，民間投資增速維持在8.7%的水平,，比上半年加快0.3個百分點，比上年同期加快2.7個百分點,，繼續(xù)高于整體增速,。此前，社會上曾出現(xiàn)一些對民營經(jīng)濟和民營企業(yè)的誤解聲音,。近期,，高層釋放明確信號，要堅持“兩個毫不動搖”,，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境,，依法保護民營企業(yè)權(quán)益，鼓勵,、支持,、引導非公有制經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大。這進一步穩(wěn)定了民營企業(yè)家的預期,，增強了他們的信心,。信心穩(wěn)固后，再輔以一系列改革措施,，民間投資有望繼續(xù)走強,。

　　最后，房地產(chǎn)開發(fā)投資仍有韌性,。今年前9個月,，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長9.9%，比去年同期高1.8個百分點,，仍處于較高水平,。在前幾輪“穩(wěn)投資”過程中，房地產(chǎn)一直是當仁不讓的主力,，但在助力經(jīng)濟企穩(wěn)的同時也積累了巨大的金融風險,。近兩年，中央基于民生產(chǎn)業(yè)定位,，按照“房住不炒”的原則,，始終堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖，市場正在尋找新的平衡,。不過,，房地產(chǎn)市場集中度的提升，房企由“去庫存”轉(zhuǎn)向“補庫存”,，使得房地產(chǎn)投資仍有一定的韌性,。

　　總的來說，幾個投資分項短期內(nèi)都有望繼續(xù)向好或者保持韌性,，進而推動整體投資增速回升,。中長期看，只要繼續(xù)按照改革開放的正確道路行進,，不斷改善整個社會的法治環(huán)境和營商環(huán)境,，中國經(jīng)濟有足夠的潛力可以挖掘、足夠的韌性可以釋放,、足夠的轉(zhuǎn)圜余地可供施展,，投資增速也將繼續(xù)保持中高速水平。對此,，我們應該有充分的信心,。