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　　■把脈經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)系列觀察（二）

　　近期全球資本市場大幅度波動,，引發(fā)擔(dān)憂,。在全球金融危機(jī)10周年之際，如何穩(wěn)定金融,、防范風(fēng)險(xiǎn)備受關(guān)注,。對我國而言,，要采取切實(shí)有效的措施繼續(xù)穩(wěn)金融，既要穩(wěn)住金融市場,，更要穩(wěn)住金融服務(wù),，還要穩(wěn)住市場預(yù)期和公眾信心。

　　今年以來,，國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,，不確定性增加。我國宏觀經(jīng)濟(jì)在整體保持穩(wěn)中向好運(yùn)行態(tài)勢的同時(shí),，面臨著一定的下行壓力,。從三大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，投資受制于基建和房地產(chǎn),，難回兩位數(shù)增長,；出口受貿(mào)易摩擦影響存在較大變數(shù)，若美國進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性加征關(guān)稅,，中短期內(nèi)難有起色,；消費(fèi)在擴(kuò)內(nèi)需發(fā)力下，有望成為經(jīng)濟(jì)增長的壓艙石,。從長遠(yuǎn)看,，在高質(zhì)量發(fā)展的新階段，我國經(jīng)濟(jì)還將面臨一些新問題,、新挑戰(zhàn),，如內(nèi)生增長動力還不夠足，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),，發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高等,。

　　對此，我國有著清醒的認(rèn)識和客觀的判斷,。7月31日召開的中共中央政治局會議,，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的表述由此前多次提到的“穩(wěn)中向好”改為“穩(wěn)中有變”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)做好“六個(gè)穩(wěn)”,，即穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,。其中,，“穩(wěn)金融”處于重要位置。穩(wěn)金融要堅(jiān)持“兩手抓”,，既要穩(wěn)住金融市場和金融體系,，更要在此基礎(chǔ)上穩(wěn)住金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。

　　首先，要采取措施穩(wěn)住金融市場和金融體系,。金融市場具有脆弱性,、敏感性和外部性，今年以來經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)變化已經(jīng)充分反映出這些特點(diǎn),。尤其是近期國內(nèi)金融市場波動加劇,，穩(wěn)住股市、匯市和債市等金融市場以及金融體系至關(guān)重要,。如匯市,，受美元指數(shù)走強(qiáng)和貿(mào)易摩擦等因素影響，人民幣匯率波動加劇,，再次臨近“7”的心理關(guān)口,。應(yīng)做好政策預(yù)案，降低美國持續(xù)加息,、貿(mào)易摩擦升級,、新興市場國家波動帶來的影響，管好跨境資本流動,，引導(dǎo)人民幣匯率保持基本穩(wěn)定,。我國債市和股市是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，今年以來兩個(gè)市場受內(nèi)外部因素影響表現(xiàn)欠佳,。要針對股權(quán)質(zhì)押等重點(diǎn)問題采取針對性措施,，持續(xù)引入長期穩(wěn)定資金,，防范和化解市場風(fēng)險(xiǎn),，逐步恢復(fù)市場信心，恢復(fù)融資功能,；要在加快國際化步伐的同時(shí),，深化市場化取向的改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè),，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，從根本上推動股市、債市長遠(yuǎn)健康發(fā)展,。

　　穩(wěn)住金融市場,，要在加強(qiáng)金融監(jiān)管的同時(shí)充分考慮金融機(jī)構(gòu)和市場的承受能力，把握好力度和節(jié)奏,，防范發(fā)生“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”,。對具體業(yè)務(wù)和領(lǐng)域，不采取“一刀切”和急剎車的辦法,，而應(yīng)新老劃斷,，區(qū)別對待,。

　　其次，要加大力度穩(wěn)住金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。一方面,，貨幣和信貸政策要繼續(xù)做好“加法”。今年以來,，貨幣政策從“寬貨幣”轉(zhuǎn)向“寬信用”,，央行綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金、中期借貸便利等工具投放中長期流動性超過3萬億元,，保證了市場流動性合理充裕,。下一步，穩(wěn)健的貨幣政策要保持松緊適度,，把好貨幣供給總閘門,，繼續(xù)優(yōu)化流動性的投向和結(jié)構(gòu)。同時(shí),，要進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,，加大對金融機(jī)構(gòu)的正向激勵(lì)，使流動性能夠更有效率地注入實(shí)體企業(yè),。

　　另一方面,，財(cái)政和稅收政策要真正做好“減法”?！胺€(wěn)金融”不能僅將目光局限于貨幣信貸政策這一總量性政策,，還應(yīng)推進(jìn)其他各項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力。特別要盡快將“減稅降費(fèi)”等改革措施真正落到實(shí)處,，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān),，激發(fā)市場主體活力，發(fā)揮財(cái)稅政策在擴(kuò)內(nèi)需中的重要作用,。同時(shí),，財(cái)政政策更加積極，與金融政策,、產(chǎn)業(yè)政策形成合力,，為穩(wěn)投資筑底托底。要以國家融資擔(dān)?；鸪闪槠鯔C(jī),，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系的作用，進(jìn)一步改善“小微”,、“三農(nóng)”融資環(huán)境,。

　　穩(wěn)金融，還要進(jìn)一步穩(wěn)住市場預(yù)期,，穩(wěn)住公眾信心,。預(yù)期管理很重要,，合理的市場預(yù)期能正確規(guī)范各類主體行為。如果預(yù)期不穩(wěn)定,，將嚴(yán)重影響政策的效果,。除保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性之外，還要建立常態(tài)化的溝通機(jī)制,，對市場出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象主動及時(shí)解釋，通過具有較大影響力的專家學(xué)者進(jìn)行準(zhǔn)確而通俗的解讀,，降低溝通成本,，提升溝通效果，引導(dǎo)好市場預(yù)期,。