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文化和旅游部,、財政部日前聯(lián)合印發(fā)《關于在旅游領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》。根據(jù)《意見》,，我國將在包括但不限于旅游景區(qū)、全域旅游,、鄉(xiāng)村旅游,、自駕車旅居車營地,、旅游廁所、旅游城鎮(zhèn),、交通旅游,、智慧旅游,、健康旅游等新業(yè)態(tài)領域更好鼓勵運用PPP模式改善旅游供給,。優(yōu)先支持符合《意見》要求的全國優(yōu)選旅游項目,、旅游扶貧貸款項目等存量項目轉化為旅游PPP項目,。
專家表示,，通過PPP項目,，用政府資金撬動整個社會資本,，有利于進一步擴大旅游投資,。
如是金融研究院執(zhí)行院長朱振鑫對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，旅游與PPP模式有著天然的契合點：一是旅游屬于公共服務領域,，具有一定的公益屬性，引入社會資本后,，通過收益共享,、風險共擔，有利于效率提升,，符合PPP模式的初衷,；二是旅游項目會有一些收入來源，能夠產(chǎn)生相對穩(wěn)定的經(jīng)營性現(xiàn)金流,，通過市場化運作能獲得相應的金融支持,，是PPP模式理想的適用領域。
中國財政科學研究院宏觀經(jīng)濟研究中心研究員王志剛表示,，發(fā)展旅游PPP要注意風險共擔,、收益分享，而且要考慮地方財政承受能力,，避免新增債務風險。同時加強績效考核,，保證資金的使用效率。
專家還指出,，去年年底加強規(guī)范之后，PPP進入一定冷卻期,。此時發(fā)文為后續(xù)PPP發(fā)展指明了方向,，有助于PPP理性推進，在具體實操上將更加規(guī)范和注重實際效果,。
“本次文旅PPP文件就可以看到這樣的積極變化,。譬如，強調(diào)運營屬性,、市場邊界、債務控制,、信息公開等等,。當然，在未來推進中,，依然要結合實際情況及時調(diào)整,?？傊蚤L期公共服務效率提高為唯一準繩,，避免企業(yè)套利短期行為和政府過度干預市場等各種異化行為,。”國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫定向邀請專家薛濤對《經(jīng)濟參考報》記者表示,。
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工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提速遭遇四大“梗阻”
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