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機構(gòu)預測累計投資6月繼續(xù)減速
多省部署下半年穩(wěn)投資舉措
2015-07-03 作者: 記者 方燁 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

????綜合多方預測,,已經(jīng)持續(xù)1年之久的累計投資增速放緩趨勢不會在6月終結(jié),,今年1至6月固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長可能在11.2%左右,,較1至5月的11.4%回落0.2個百分點。鑒于需求不足仍是當前我國經(jīng)濟面臨的主要癥結(jié),,多?。▍^(qū)、市)政府已于近期召開會議,,對下半年穩(wěn)投資工作進行部署,。

????回落 投資連續(xù)13個月減速

????盡管5月單月投資增速已經(jīng)有所反彈,6月當月增速也有望與5月大體持平,,但是如果考察累計增速,,目前還看不到止跌的跡象,大概率連續(xù)13個月下降,。根據(jù)多數(shù)機構(gòu)預測,,上半年投資同比增長可能在11.2%左右,增速較去年同期大幅回落6.1個百分點,。

????交通銀行首席經(jīng)濟學家連平表示,,1至5月固定資產(chǎn)投資資金來源增速6%,比去年大幅下降4個百分點,,比前4個月下降0.5個百分點,,難以支撐較高的投資增速。結(jié)合主要鋼材價格下跌,、水泥價格整體持續(xù)走低的趨勢看,,6月投資需求依然很弱。綜合判斷,,1到6月固定資產(chǎn)投資累計同比增速可能進一步下降。

????中行國際金融研究所常務副所長陳衛(wèi)東對《經(jīng)濟參考報》記者表示,,4至5月投資同比名義增長9.8%,,增速比一季度下滑3.7個百分點,估計實際增速下滑幅度與此相近,。從環(huán)比數(shù)據(jù)看投資增長仍在繼續(xù)放慢,,月環(huán)比增速連續(xù)4個月下滑。4到5月投資增長季調(diào)環(huán)比折年率為10.9%,,比一季度的11.8%下降0.9個百分點,。投資增速持續(xù)下滑主要與房地產(chǎn)、制造業(yè)增長不斷放緩有關(guān),。到位資金增長放慢,,項目計劃投資額不足,不利于投資加快增長,。

????關(guān)于房地產(chǎn)投資,,陳衛(wèi)東說,,二季度,房地產(chǎn)整體上仍未擺脫下行態(tài)勢,,房地產(chǎn)投資持續(xù)下降,。1至5月,房地產(chǎn)投資累計完成3.2萬億元,,同比增長5.1%,,比一季度放緩3.4個百分點。這既與房地產(chǎn)企業(yè)投資信心不足有關(guān),,還與資金來源增長不足有關(guān),。1至5月,房地產(chǎn)開發(fā)資金來源同比下降1.6%,,降幅比一季度收窄1.3百分點,,出現(xiàn)了改善跡象。但是,,國內(nèi)貸款的降幅還在持續(xù)擴大,。1至5月,房地產(chǎn)國內(nèi)貸款同比下降6.8%,,降幅比一季度擴大0.7個百分點,。展望三季度,在投資信心逐步恢復,、資金面相對充裕,、各地繼續(xù)加大公積金使用支持等因素作用下,房地產(chǎn)銷售將小幅回升,。但是,,考慮到房地產(chǎn)銷售的企穩(wěn)對房地產(chǎn)投資信心的恢復需要一段時間,且房地產(chǎn)新開工,、到位資金依舊在底部運行,,三、四線城市消化庫存也尚需時日,,因此房地產(chǎn)市場近期全面轉(zhuǎn)暖的可能性比較小,。

????加碼 各地部署穩(wěn)投資

????隨著今年以來經(jīng)濟持續(xù)面臨下行壓力,各方認可當前穩(wěn)增長首先需要穩(wěn)投資,。然而問題在于,,三季度的投資增長情況亦不容樂觀?!邦A計三季度投資增長難以大幅回升,,增速在12%左右。”陳衛(wèi)東說,。

????渤海證券研究員陳曉朋認為,,上半年寬松的貨幣環(huán)境對經(jīng)濟的下滑起到了一定的支撐作用,但“寬貨幣”向?qū)嶓w經(jīng)濟的傳導效果較差,,投資不足,,難以拉動內(nèi)需。預計下半年依然會保持寬松的貨幣政策,;同時,,財政政策更加積極推進,地方債務置換速度加快,、規(guī)模擴大,,有利于推動投資的增長,預計隨著財政政策的推進,,四季度整體投資增速有望小幅回升,。

????各地部署穩(wěn)投資動作相應加快。7月1日,,江蘇省省長李學勇主持召開省政府常務會議,,審議并原則通過了《落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略建設東隴海經(jīng)濟帶的若干意見》、《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》,?!度舾梢庖姟诽岢鼋ㄔO東隴海經(jīng)濟帶的發(fā)展目標、6個方面23項主要任務和6項政策支持措施,;《實施意見》明確生態(tài)環(huán)保,、農(nóng)業(yè)和水利、市政基礎(chǔ)設施,、交通,、能源、信息和民用空間基礎(chǔ)設施,、社會事業(yè)等7個方面重點領(lǐng)域投資方向和重點,。

????同日,湖南省省長杜家毫主持召開省政府常務會議,,原則同意啟動澧縣、安鄉(xiāng)至茅草街航道工程,,漣源龍?zhí)林列禄樚粮咚俟?,津市監(jiān)獄第一押犯點,黃蓋湖防洪治理工程等4個省級重大項目建設,。

????6月29日,,四川省省長魏宏主持召開省政府第90次常務會議,審議通過《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》?!秾嵤┮庖姟吩谵r(nóng)林水利方面,,鼓勵社會資本通過參與重大水利工程、重大節(jié)水工程等方式優(yōu)先獲得新增水資源使用權(quán),;在基礎(chǔ)設施方面,,對民間資本進入微利或非營利性市政基礎(chǔ)設施領(lǐng)域的,按規(guī)定落實相應的激勵和補貼機制,,對社會資本投資控股新建鐵路貨物運價,、新建鐵路客運專線旅客票價實行市場調(diào)節(jié)價,鼓勵社會資本參與電力和電網(wǎng)建設,,鼓勵電信業(yè)進一步向民間資本開放,。

????6月24日,青海省省長郝鵬主持召開省政府常務會議,。會議強調(diào),,要全力以赴抓好有效投資。針對發(fā)展“短板”,、民生重點領(lǐng)域和亟需解決的問題,,加快項目推進力度和進度,圍繞國家投資導向謀劃一批新的項目,。要激發(fā)民間投資活力,,推進投資多元化。

????6月23日,,陜西省省長婁勤儉在省政府常務會上強調(diào),,采取得力措施,有效落實穩(wěn)增長特別是擴投資的各項任務,。

????施策 提高資金利用率

????不只是地方,,近期中央亦準備再次出手穩(wěn)投資。國家發(fā)改委6月29日就“充實重大工程包有關(guān)情況”舉行發(fā)布會,,明確新興產(chǎn)業(yè),、增強制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流,、城市軌道交通4類新的工程包即將推出,。國家發(fā)改委自去年底就加大了基建投資批復力度。數(shù)據(jù)顯示,,截至今年5月底,,七類重大工程包已開工221個項目、33個專項,,累計完成投資3.1萬億元,。

????更重要的是要狠抓投資落實,,提高資金的利用效率。地方政府不作為被認為是今年以來投資增長放緩的重要原因之一,。數(shù)據(jù)顯示,,去年我國投資完成率雖然達到了86.8%,但是個別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右,;全國建設用地供應量下降了16.5%,,已供土地使用率只有50%左右。

????6月10日召開的國務院常務會議,,再次明確要推進財政資金統(tǒng)籌使用措施,。國務院總理李克強在常務會議上說:“一些地方錢撥下去了,再遲遲不開工,,我們就要依法把那些趴在賬上多年的財政撥款收回來,,調(diào)到那些中央已經(jīng)確定的重點項目上去,調(diào)給那些想干事,、能干事的地方去,!”

????各地也緊抓投資落實工作。6月26日,,遼寧省政府第49次常務會議指出,,面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和不斷加大的下行壓力,省委,、省政府堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把穩(wěn)增長保就業(yè)增效益作為緊要之務,,采取了一系列舉措,,做出了許多重大安排。現(xiàn)在,,關(guān)鍵在于狠抓落實,。

????6月2日至17日,青海省政府8位副省長分別帶領(lǐng)督查組分赴各市州,,開展穩(wěn)增長,、生態(tài)環(huán)保大檢查整改和政府職能轉(zhuǎn)變督查工作。

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