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我國將建糧食安全省長責任制
2015-01-23 作者: 記者 林遠/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  《國務院關(guān)于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》日前下發(fā),。《意見》對省長維護國家糧食安全方面的責任予以明確,,還提出培育國際市場競爭力的大型糧食企業(yè)集團等措施,。

  《意見》指出,各省(區(qū),、市)人民政府必須切實承擔起保障本地區(qū)糧食安全的主體責任,,省長(主席、市長)在維護國家糧食安全方面承擔的責任是:穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),,鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力;落實和完善糧食扶持政策,,抓好糧食收購,保護農(nóng)民種糧積極性;管好地方糧食儲備,,確保儲備糧數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好,、調(diào)用高效;實施糧食收儲供應安全保障工程,,加強糧食流通能力建設(shè);深化國有糧食企業(yè)改革,促進糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;完善區(qū)域糧食市場調(diào)控機制,,維護糧食市場穩(wěn)定;健全糧食質(zhì)量安全保障體系,,落實監(jiān)管責任;大力推進節(jié)糧減損,引導城鄉(xiāng)居民健康消費,。

  對此,,中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,所謂“米袋子”省長負責制我國從八十年代就有了,,但是由于沒有執(zhí)行考核指標,,所以落實起來效果有限,尤其是在浙江,、福建,、廣東等糧食主銷區(qū),這些年糧食生產(chǎn)比較不穩(wěn)定,,全國的糧食供給趨勢也從南糧北運變成了北糧南運,。因此,現(xiàn)在再次提出省長責任制最重要的還是加強考核,,尤其是要有科學的考核指標,。

  李國祥認為,,對于主銷區(qū)而言,糧食安全主要有兩大指標,,必須要省長負起責任來。一是糧食自給率不能太低,,不能過分下降,,更不能完全依賴外省運糧,這是確保糧食安全的先決條件;二是主銷區(qū)至少要保證六個月的儲備水平,,現(xiàn)在他們面臨最大的問題是儲備成本太高,,需要優(yōu)先解決。

  此外,,《意見》提出,,繼續(xù)深化國有糧食企業(yè)改革,推進國有糧食企業(yè)兼并重組,,妥善解決國有糧食企業(yè)欠繳職工社會保障金,、歷史性虧損掛賬等遺留問題。積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟,,培育國有資本與集體資本,、非公有資本交叉持股的新型市場主體。支持民營糧食企業(yè)和糧食經(jīng)紀人發(fā)展,。鼓勵糧食企業(yè)利用期貨市場規(guī)避經(jīng)營風險,。推動糧食企業(yè)對外合作,培育具有國際市場競爭力的大型糧食企業(yè)集團,。

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