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我國將建糧食安全省長責(zé)任制
2015-01-23 作者: 記者 林遠(yuǎn)/北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》日前下發(fā)。《意見》對(duì)省長維護(hù)國家糧食安全方面的責(zé)任予以明確,,還提出培育國際市場競爭力的大型糧食企業(yè)集團(tuán)等措施,。

  《意見》指出,各省(區(qū),、市)人民政府必須切實(shí)承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任,,省長(主席、市長)在維護(hù)國家糧食安全方面承擔(dān)的責(zé)任是:穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),,鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力;落實(shí)和完善糧食扶持政策,,抓好糧食收購,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性;管好地方糧食儲(chǔ)備,,確保儲(chǔ)備糧數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好,、調(diào)用高效;實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程,,加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè);深化國有糧食企業(yè)改革,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;完善區(qū)域糧食市場調(diào)控機(jī)制,,維護(hù)糧食市場穩(wěn)定;健全糧食質(zhì)量安全保障體系,,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;大力推進(jìn)節(jié)糧減損,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi),。

  對(duì)此,,中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,所謂“米袋子”省長負(fù)責(zé)制我國從八十年代就有了,,但是由于沒有執(zhí)行考核指標(biāo),,所以落實(shí)起來效果有限,尤其是在浙江,、福建,、廣東等糧食主銷區(qū),這些年糧食生產(chǎn)比較不穩(wěn)定,,全國的糧食供給趨勢(shì)也從南糧北運(yùn)變成了北糧南運(yùn),。因此,現(xiàn)在再次提出省長責(zé)任制最重要的還是加強(qiáng)考核,,尤其是要有科學(xué)的考核指標(biāo),。

  李國祥認(rèn)為,對(duì)于主銷區(qū)而言,,糧食安全主要有兩大指標(biāo),,必須要省長負(fù)起責(zé)任來。一是糧食自給率不能太低,不能過分下降,,更不能完全依賴外省運(yùn)糧,,這是確保糧食安全的先決條件;二是主銷區(qū)至少要保證六個(gè)月的儲(chǔ)備水平,現(xiàn)在他們面臨最大的問題是儲(chǔ)備成本太高,,需要優(yōu)先解決,。

  此外,《意見》提出,,繼續(xù)深化國有糧食企業(yè)改革,,推進(jìn)國有糧食企業(yè)兼并重組,妥善解決國有糧食企業(yè)欠繳職工社會(huì)保障金,、歷史性虧損掛賬等遺留問題,。積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì),培育國有資本與集體資本,、非公有資本交叉持股的新型市場主體,。支持民營糧食企業(yè)和糧食經(jīng)紀(jì)人發(fā)展。鼓勵(lì)糧食企業(yè)利用期貨市場規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),。推動(dòng)糧食企業(yè)對(duì)外合作,,培育具有國際市場競爭力的大型糧食企業(yè)集團(tuán)。

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