北京時(shí)間1月22日,,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)宣布第二起對(duì)華光伏雙反案投票結(jié)果,,認(rèn)定自中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)的晶體硅光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)損害,依據(jù)此結(jié)果和此前美商務(wù)部對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查結(jié)果,,美方將再次對(duì)輸美中國(guó)光伏產(chǎn)品征稅。
中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律部人士表示,,目前美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁只是投票結(jié)果,,下面還要繼續(xù)程序上的認(rèn)定,包括形成終裁報(bào)告,,到最后美國(guó)政府發(fā)布征稅令,,還會(huì)有一個(gè)過(guò)程,“2月初才可能有最終結(jié)果”,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,這次“雙反”將影響20億至30億美元的出口金額,但是目前中國(guó)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)多元化,,美國(guó)市場(chǎng)的重要性較以往不斷降低,,這種負(fù)面影響將大打折扣,因此企業(yè)選擇冷對(duì),。
與首次“雙反”調(diào)查相比,,“二次雙反”調(diào)查的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,從光伏電池?cái)U(kuò)大到光伏組件,、層壓板,、面板等。2010年至2012年間,,中國(guó)出口至美國(guó)的涉案產(chǎn)品金額分別為15.2億美元,、31.2億美元、20.8億美元,。
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人發(fā)表談話(huà)指出,,美方調(diào)查結(jié)果無(wú)視事實(shí)依據(jù)和法律規(guī)則,接連對(duì)輸美中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查,,并采取不合理的限制措施,,違反了美國(guó)承擔(dān)的遵守世貿(mào)規(guī)則的義務(wù)。美方濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的做法,,嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)和美國(guó)下游用戶(hù)和產(chǎn)業(yè)的利益,,阻礙美國(guó)以及全球新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)一步合作與利用。中國(guó)企業(yè)對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿(mǎn),,中國(guó)政府對(duì)此表示嚴(yán)正關(guān)切,。中方敦促美方嚴(yán)格遵守國(guó)際規(guī)則,,采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度與行動(dòng)妥善處理貿(mào)易摩擦。同時(shí),,中方將考慮在WTO框架內(nèi)和美國(guó)司法體系中行使權(quán)利,、維護(hù)自身利益。
“征稅對(duì)中國(guó)光伏業(yè)的負(fù)面影響肯定是有的,,但沒(méi)有第一次‘雙反’時(shí)那么大,。近兩年很多光伏制造企業(yè)都開(kāi)始將目標(biāo)市場(chǎng)從歐美轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)以及日本等其他新興市場(chǎng),而且開(kāi)始謀求轉(zhuǎn)型,,向下游電站發(fā)展,,這些都消解了雙反的影響?!币晃还夥髽I(yè)高管告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,。
來(lái)自中國(guó)機(jī)電商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013年中國(guó)出口的光伏電池組件,,亞洲市場(chǎng)占比40%,,歐洲占比20%,美國(guó)市場(chǎng)則從前兩年高峰期的40%左右下降至20%以?xún)?nèi),,而2014年這一份額繼續(xù)下降至10%左右,。
部分龍頭企業(yè)和農(nóng)民之間至今依然是“松散型”利益聯(lián)結(jié)方式,,個(gè)別龍頭企業(yè)收入年年漲,農(nóng)民收入?yún)s未增加,,甚至出現(xiàn)“棄農(nóng)”現(xiàn)象,。