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　　中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》,，這標志著我國農(nóng)村土地制度改革即將進入試點階段,。據(jù)悉,，這些試點將在新型城鎮(zhèn)化綜合試點和農(nóng)村改革試驗區(qū)中選擇，封閉運行,，確保風險可控,，并將在2017年底完成。

　　《意見》提出四大任務(wù),，一是完善土地征收制度,。縮小土地征收范圍,，探索制定土地征收目錄,，嚴格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序，建立社會穩(wěn)定風險評估制度,，健全矛盾糾紛調(diào)處機制,，全面公開土地征收信息;完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范,、多元保障機制,。二是建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度,，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓,、租賃,、入股權(quán)能;明確農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市范圍和途徑;建立健全市場交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。三是改革完善農(nóng)村宅基地制度,。要求完善宅基地權(quán)益保障和取得方式,，探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實現(xiàn)形式;對因歷史原因形成超標準占用宅基地和一戶多宅等情況，探索實行有償使用;探索進城落戶農(nóng)民在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地;改革宅基地審批制度,，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用,。四是建立兼顧國家、集體,、個人的土地增值收益分配機制,，合理提高個人收益。

　　國土資源部部長,、國家土地總督察姜大明說,，改革試點一是堅持小范圍試點。統(tǒng)籌東,、中,、西部和東北地區(qū)，兼顧不同發(fā)展階段和模式,，主要在新型城鎮(zhèn)化綜合試點和農(nóng)村改革試驗區(qū)中安排,，選擇若干有基礎(chǔ)、有條件的縣或縣級市開展,。二是堅持依法改革,。試點涉及突破相關(guān)法律條款，需要由國務(wù)院提請全國人大常委會授權(quán),，允許試點地區(qū)在試點期間暫停執(zhí)行相關(guān)法律條款,。三是堅持封閉運行。試點嚴格限制在經(jīng)法律授權(quán)的縣(市)開展,，非試點地區(qū)不要盲目攀比,，擅自行動，確保試點封閉運行,，風險可控,。