市政府辦公廳發(fā)文取消限購(gòu)令
25日,，一則“呼和浩特發(fā)文取消樓市限購(gòu)令”的消息在業(yè)內(nèi)不脛而走,。隨后,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從該市兩處樓盤(pán)銷(xiāo)售中心印證了該消息,。業(yè)內(nèi)指出,，呼和浩特是國(guó)內(nèi)第一個(gè)以“紅頭文件”方式明確取消限購(gòu)令的城市。
不過(guò),，上述文件于當(dāng)日下午被呼和浩特市以“打印錯(cuò)誤”為由從官網(wǎng)上撤掉,。業(yè)內(nèi)分析表示，在樓市持續(xù)下行,、庫(kù)存累積的局面下,，二三線城市松綁限購(gòu)政策意愿強(qiáng)烈，甚至超出市場(chǎng)預(yù)期,。但與此同時(shí),，在中央層面未正式表態(tài)之前，宣布取消限購(gòu)也讓地方政府倍感壓力,。
輾轉(zhuǎn) 先發(fā)文再撤掉
25日下午,，呼和浩特“中海藍(lán)灣”和“綠地香樹(shù)華城”兩個(gè)樓盤(pán)銷(xiāo)售處的工作人員均向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者證實(shí)，呼市的確已經(jīng)取消了限購(gòu)政策,。中海方面工作人員透露,，取消限購(gòu)的相關(guān)文件已于日前下發(fā)。
隨后,，記者找到了這份印有蒙,、漢雙語(yǔ)“呼和浩特市人民政府辦公廳文件”[呼政辦發(fā)(2014)10號(hào)]紅色抬頭字樣的通知——《關(guān)于切實(shí)做好住房保障工作促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，落款加蓋“呼和浩特市人民政府辦公廳”紅色印章,，日期顯示為“2014年6月13日”,。
其中，在第四條“進(jìn)一步優(yōu)化住房消費(fèi)環(huán)境”中提出,，要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,，取消商品房銷(xiāo)售方案?jìng)浒傅闹贫龋用褓?gòu)買(mǎi)商品住房(含二套住房)在辦理簽約,、網(wǎng)簽,、納稅、貸款以及權(quán)屬登記時(shí),，不再要求提供住房套數(shù)查詢(xún)證明,。產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，不再對(duì)購(gòu)房人的房屋套數(shù)進(jìn)行查詢(xún),，按照中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議關(guān)于“優(yōu)先解決好進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng),，就業(yè)能力強(qiáng)，可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的人,，使他們及其家庭在城鎮(zhèn)扎根落戶(hù),，有序引導(dǎo)增量人口流向”等要求，允許外來(lái)人口在市區(qū)購(gòu)買(mǎi)成套商品住房(含二手住房)。
上述呼市中海,、綠地兩樓盤(pán)銷(xiāo)售處工作人員告訴記者,，目前，無(wú)論本地戶(hù)口還是外地戶(hù)口,，在呼市購(gòu)房都不再受到原有“限購(gòu)”政策約束,。不過(guò)，在按揭貸款方面還有“限貸政策”存在,。
由此,，呼和浩特成為今年首個(gè)以紅頭文件下發(fā)“取消限購(gòu)”政策的城市。此前多個(gè)城市被傳言要取消限購(gòu),，最終都沒(méi)有形成文件正式執(zhí)行,。而在6月4日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊也表示,，還沒(méi)有一個(gè)地方公開(kāi)地說(shuō)要取消限購(gòu),。
不過(guò)，25日下午3時(shí)左右,，呼和浩特市這份名為《關(guān)于切實(shí)做好住房保障工作促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的通知在官網(wǎng)突然消失,。記者試圖聯(lián)系呼和浩特市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理處詢(xún)問(wèn)撤銷(xiāo)文件原因，但多個(gè)電話(huà)均無(wú)人接聽(tīng),。
另有消息稱(chēng),，呼市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理處相關(guān)人員表示，文件因?yàn)椤按蛴″e(cuò)誤”被暫時(shí)撤回,。
呼和浩特此舉引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議,。鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究中心認(rèn)為，呼和浩特明確發(fā)文取消限購(gòu)的做法如果得到認(rèn)可,，將成為地方政府“救市”的標(biāo)志性事件,，有可能對(duì)整個(gè)市場(chǎng)預(yù)期產(chǎn)生重要影響。但另一方面,，盡管限購(gòu)對(duì)市場(chǎng)的影響已非常有限,，同時(shí)年初也定調(diào)了“分類(lèi)調(diào)控”指導(dǎo)政策，但在市場(chǎng)持續(xù)下滑的環(huán)境下,，中央層面在是否對(duì)樓市施予刺激方面仍非常謹(jǐn)慎,。因此，“呼和浩特選在此時(shí)發(fā)文取消限購(gòu),，顯然時(shí)機(jī)非常不恰當(dāng)”,。
重負(fù) 呼市去庫(kù)存周期至少10年
“呼和浩特公開(kāi),、明文取消限購(gòu),，膽子夠大。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為,，呼和浩特的樓市已經(jīng)處于弱不禁風(fēng)的狀態(tài),，“作為比較弱小的省會(huì)城市，呼市也沒(méi)必要限購(gòu)”,。
楊紅旭還表示,，根據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院的報(bào)告顯示，2013年底,，呼市的住宅去庫(kù)存周期高達(dá)37個(gè)月,，排在全國(guó)35個(gè)大中城市之首。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，呼和浩特樓市已經(jīng)嚴(yán)重庫(kù)存積壓，從可售面積看一直呈持續(xù)增加態(tài)勢(shì),。2014年一季度僅成交1944套,，銷(xiāo)供比只有0.37，目前整體市場(chǎng)處于蕭條狀態(tài),。
他進(jìn)一步指出,，呼和浩特市總?cè)丝?00萬(wàn)，其中城市人口僅200萬(wàn),，作為一個(gè)二線末的城市,，目前住宅可售庫(kù)存高達(dá)12萬(wàn)套。而該市平均每月僅成交1000套左右,�,！耙源擞�(jì)算，該市樓市去庫(kù)存周期差不多需要10年,。更為嚴(yán)峻的是,，最近幾年呼市每年供應(yīng)的住宅用地都在數(shù)百萬(wàn)平方米左右，最近5年政府推出的住宅用地合計(jì)2120萬(wàn)平方米,，未來(lái)潛在供應(yīng)起碼還有10萬(wàn)套以上,。”
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,，庫(kù)存增加,、銷(xiāo)售低迷是地方政府松綁樓市限購(gòu)政策、刺激需求的主要?jiǎng)右�,。亞太城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)謝逸楓在接受媒體采訪時(shí)表示,，地方政府不斷實(shí)施增加市場(chǎng)信心的政策，主要是為了緩解市場(chǎng)庫(kù)存壓力,，減少房企資金沉淀,，加速資金流動(dòng),。同時(shí)防止房?jī)r(jià)下跌引起金融風(fēng)險(xiǎn)�,！皬奈⒄{(diào)的城市特點(diǎn)看,，出現(xiàn)政策調(diào)整的主要是供應(yīng)過(guò)剩、供需不平衡,、自住需求旺盛,、庫(kù)存過(guò)高、房?jī)r(jià)與成交持續(xù)下跌,、泡沫明顯,、影響經(jīng)濟(jì)下行的三四線城市”。
上海易居房地產(chǎn)研究院6月10日發(fā)布的《5月份新建商品住宅庫(kù)存報(bào)告》顯示,，截至5月底,，35個(gè)城市新建商品住宅庫(kù)存再創(chuàng)歷史新高，庫(kù)存面臨“壓力山大”的窘境,。同時(shí),，35個(gè)城市新建商品住宅存銷(xiāo)比為16.5個(gè)月，存銷(xiāo)比指標(biāo)在繼續(xù)惡化,。
危迫 崩盤(pán)之虞引多地自發(fā)救市
記者了解到,，有意取消“限購(gòu)”的城市不止呼市一個(gè)。6月10日,，沈陽(yáng)房地產(chǎn)交易中心權(quán)證部曾在其內(nèi)部網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于沈陽(yáng)限購(gòu)政策最新通知》,。通知明確表示：即日起，沈陽(yáng)市限購(gòu)政策取消,。外地人不限購(gòu),，可以購(gòu)買(mǎi)多套住房；沈陽(yáng)本地人也可購(gòu)買(mǎi)多套住房,。
事實(shí)上,，還有更多的城市在暗地嘗試松綁限購(gòu)政策。溫州已經(jīng)松綁“限購(gòu)”,，不再審查房屋擁有情況,，即不管已有多少套房，都可新購(gòu)房,。此前還分別有一些城市通過(guò)“曲線救國(guó)”的方式達(dá)到局部放松限購(gòu)的目的,。如無(wú)錫方面下調(diào)購(gòu)房落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)，南寧則宣布從2014年4月25日起,，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的北海,、防城港、欽州,、玉林,、崇左市戶(hù)籍居民家庭可參照南寧市戶(hù)籍居民家庭政策在南寧市購(gòu)房,。
即便以調(diào)控手段嚴(yán)厲著稱(chēng)的一線城市，也出現(xiàn)松動(dòng)跡象,。有消息稱(chēng)，住建部一位相關(guān)人士曾向媒體確認(rèn)：“近期北上廣深也有市場(chǎng)調(diào)整,，部里正在觀察研究,，但依然不會(huì)發(fā)文表示限購(gòu)?fù)顺觥,！?BR> 記者采訪了解到,，北京樓市2014年以來(lái)在預(yù)售價(jià)格管控方面的“限價(jià)令”已經(jīng)悄然松動(dòng)，入市的高端項(xiàng)目明顯增加,，之前精裝修拆分的項(xiàng)目也均可獲得2萬(wàn)元以上的入市價(jià)格,。還有消息稱(chēng)廣州采取了“政府對(duì)開(kāi)發(fā)商口頭傳達(dá)不發(fā)文”的方式對(duì)樓市進(jìn)行松綁，具體表現(xiàn)為增城,、從化放開(kāi)限價(jià),，中心區(qū)高價(jià)盤(pán)限簽松動(dòng)，廣州人才入戶(hù)全面開(kāi)閘帶來(lái)購(gòu)房名額增加,。
張大偉認(rèn)為,，樓市已經(jīng)事實(shí)上入秋，目前房?jī)r(jià)還能維持上漲的城市已經(jīng)越來(lái)越少,，部分城市房?jī)r(jià)下調(diào)幅度在加速,，之前一直認(rèn)為會(huì)獨(dú)立向好發(fā)展的一線城市也出現(xiàn)了明顯的降溫現(xiàn)象�,！霸谡w樓市降溫的情況下,，一線城市在2013年下半年嚴(yán)格執(zhí)行的限價(jià)政策逐漸已經(jīng)不適宜當(dāng)下市場(chǎng)情況”。
業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)顯示,，截至目前,，已經(jīng)有寧波、無(wú)錫,、杭州,、天津、鄭州,、揚(yáng)州,、安徽、沈陽(yáng),、廣州,、福建、呼和浩特等地已開(kāi)始在事實(shí)上進(jìn)行調(diào)控松綁,。
截至本報(bào)發(fā)稿,，呼市仍未就撤下“取消限購(gòu)”文件做正式回應(yīng)和聲明,。不過(guò)，張大偉分析認(rèn)為,，“按照呼和浩特市目前的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),，已經(jīng)具備了所有崩盤(pán)的特征，如果不再大規(guī)模救市,，年內(nèi)房?jī)r(jià)將出現(xiàn)暴跌”,。另一方面，他還認(rèn)為“松動(dòng)限購(gòu)”政策,，對(duì)呼市這樣庫(kù)存去化周期長(zhǎng)達(dá)10至20年的城市來(lái)說(shuō),，即使執(zhí)行，也作用有限,。
