信托公司凈資本管理新規(guī)征求意見稿下發(fā)兩個月后,，配套的風(fēng)險資本計算表終于露出真容,。
作為征求意見稿核心內(nèi)容，此番風(fēng)險資本計提的方式,，較此前出現(xiàn)了多處實(shí)質(zhì)性調(diào)整,。從調(diào)整方向來看，監(jiān)管方向亦從四年前的以風(fēng)險資本管理帶動業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，逐漸專向了對不同類型信托業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性風(fēng)險的更多關(guān)注,。
新規(guī)中，礦產(chǎn)信托與藝術(shù)品信托都被單獨(dú)列項(xiàng),，高額計提風(fēng)險資本,。而主動管理的融資類業(yè)務(wù)風(fēng)險計提，也較目前運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)有不少提高，但較此前市場消息猜測已屬“溫和”,。
從整體系數(shù)調(diào)整來看,，全面強(qiáng)化凈資本管理意圖非常明顯，計提比例多數(shù)較此前有所提高,。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,，這可能直接導(dǎo)致信托公司新一輪的增資擴(kuò)股潮。
“非主動管理類”計提比例下降
與此前下發(fā)的凈資本管理新規(guī)征求意見稿中所述內(nèi)容相吻合(見本報2014年4月11日9版《信托凈資本管理新規(guī)將首度明晰通道業(yè)務(wù)判定細(xì)則》),，在風(fēng)險資本計算表中,，信托業(yè)務(wù)部分主體框架確以“事務(wù)管理類”與“非事務(wù)管理類”作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，旨在對“通道”與“非通道”業(yè)務(wù)加以區(qū)分,。
這與此前基于“集合信托”與“單一信托”的分類方法發(fā)生了顛覆式變化,。做出如此改動，監(jiān)管方面的意圖是按照實(shí)質(zhì)重于形式原則,，以期對項(xiàng)目真實(shí)意圖,、交易目的、職責(zé)劃分,、風(fēng)險承擔(dān)等進(jìn)行有效辨識,。
而在重塑整體分類框架后，新的風(fēng)險資本計算辦法亦在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步對各類業(yè)務(wù)細(xì)項(xiàng)制定與計提比例進(jìn)行全面調(diào)整,，對比此前執(zhí)行了三年的“舊法”,，主要有五個大的變化。
首先,，事務(wù)管理類信托,，或者可以簡單說是通道類業(yè)務(wù)，統(tǒng)一按0.1%比例計提,。這與舊規(guī)中相關(guān)列項(xiàng)比,，計提比例有了不小的下調(diào)。但接受采訪的業(yè)務(wù)人士認(rèn)為,，受監(jiān)管政策影響,，大多數(shù)公司的“通道”業(yè)務(wù)都較此前大幅萎縮，此項(xiàng)調(diào)整帶來的影響有限,。而出于利潤考量,，對于大多數(shù)公司，即使通道業(yè)務(wù)資本占用比例下調(diào),，也不會轉(zhuǎn)而加大這類業(yè)務(wù)領(lǐng)域的投入,。
按前述管理新規(guī)征求意見稿，事務(wù)管理類可以是單一,、集合,、財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)信托業(yè)務(wù)，只要“信托公司主要承擔(dān)一般信托事務(wù)的執(zhí)行職責(zé)，不承擔(dān)主動管理職責(zé)”,。判定參考標(biāo)準(zhǔn)主要有兩項(xiàng)：一是信托報酬率較低,，二是合同約定以信托期限屆滿時信托財產(chǎn)存續(xù)狀態(tài)交付受益人進(jìn)行分配。
其次,，非事務(wù)管理類業(yè)務(wù)部分,，分為投資類、融資類以及公開市場的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),。
消息人士透露,，監(jiān)管層方面的意見是，“投資類”與“融資類”的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)為“是否明確設(shè)定預(yù)期收益”,，設(shè)置了的為融資類,，反之亦然,。
值得一提的是,，資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)將成為信托公司創(chuàng)新業(yè)務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域，已成業(yè)內(nèi)共識,，監(jiān)管層也在多個場合明確表態(tài)鼓勵,。此番證券化業(yè)務(wù)在新風(fēng)險資本計算標(biāo)準(zhǔn)中，也被單獨(dú)設(shè)項(xiàng),，以0.2%比例計提風(fēng)險資本,。
強(qiáng)化重點(diǎn)：礦產(chǎn)、藝術(shù)品,、資金池
第三,，非事務(wù)管理類業(yè)務(wù)“投資類”部分，分為“金融產(chǎn)品投資”,、“非上市公司股權(quán)投資”與“其他投資”,，這三個子選項(xiàng)也不再如之前分別歸屬于“單一”與“集合”類別分別設(shè)定計提標(biāo)準(zhǔn)。
其中“金融產(chǎn)品投資”還在投向標(biāo)的上進(jìn)一步將“標(biāo)準(zhǔn)化”和“非標(biāo)”進(jìn)行了區(qū)分,。投向公開市場交易的產(chǎn)品計提0.2%,；投向非公開市場的產(chǎn)品如信托計劃、資產(chǎn)管理計劃等,，全部資金最終投入公開市場產(chǎn)品的計提0.2%,，部分或全部資金用于融資目的則大幅計提3%。
在“舊規(guī)”中,，投資類則同時分屬“單一”和“集合”業(yè)務(wù)項(xiàng)下,，“金融產(chǎn)品部分投資”僅粗略按照“股指期貨相關(guān)的投資產(chǎn)品”、“公開市場交易的固定收益產(chǎn)品”,、“其他有公開市場價格金融產(chǎn)品”劃分,，最高計提不超過1%。顯然，這樣的分類標(biāo)準(zhǔn)已不能對部分為節(jié)省風(fēng)險資本計提而衍生出的業(yè)務(wù)模式進(jìn)行有效監(jiān)管,。
而在“非上市公司股權(quán)投資”部分,，原先歸屬“單一”部分，計提0.8%,，歸屬“集合”部分計提1.5%,，現(xiàn)在減少至計提0.5%。
第四,，非事務(wù)管理類業(yè)務(wù)“融資類”部分計提比例調(diào)整最大,。
據(jù)上述人士所言“投資類”與“融資類”業(yè)務(wù)的判定標(biāo)準(zhǔn)，受益權(quán)信托及假股真?zhèn)鶚I(yè)務(wù)按照“實(shí)質(zhì)大于形式”原則,，也多數(shù)應(yīng)歸屬融資類,，因此作為目前信托公司的主體業(yè)務(wù)模式，此部分的計提標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,，對信托公司的影響也最為重要和直接,。
“融資類”業(yè)務(wù)中對接單一資金部分，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)中“公租房廉租房類融資”與“其他房地產(chǎn)類融資業(yè)務(wù)”計提比例分別從0.5%與1%,，大幅提升至2%與3%,。
集合資金部分，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)中“公租房廉租房類融資”與“其他房地產(chǎn)類融資業(yè)務(wù)”計提比例則從1%與3%,，大幅提升至3%和4%,，為原來的3倍與1.3倍。
巨大的變化還有,，以往融資類項(xiàng)目,，除房地產(chǎn)類單獨(dú)列出，其他全部歸于“其他類”,，單一類業(yè)務(wù)中計提0.8%,，集合類業(yè)務(wù)中計提1.5%。
而新的計算辦法中,，“融資類”項(xiàng)下,，特別將“煤礦信托”與“藝術(shù)品信托”列出，在集合項(xiàng)目中,，煤炭信托業(yè)務(wù)計提風(fēng)險比例高達(dá)5%,，藝術(shù)品則高達(dá)6%，在所有信托業(yè)務(wù)中居于峰值,。
第五,，附加風(fēng)險資本部分較此前最大的變化是，開放式信貸類信托業(yè)務(wù)和開放式混合型信托業(yè)務(wù),，將額外計提風(fēng)險資本5%,，一般認(rèn)為是針對“資金池”類業(yè)務(wù)所做的專項(xiàng)監(jiān)管,。