3月6日14點(diǎn)30分,，全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議記者會(huì)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳召開，全國(guó)政協(xié)委員周伯華,、厲以寧,、陳錫文、楊凱生,、李彥宏將圍繞深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展回答中外記者提問,。
[新華社、新華網(wǎng)記者]請(qǐng)問陳錫文主任,，去年十八屆三中全會(huì)大家比較關(guān)注的是農(nóng)村集體建設(shè)性土地可以和國(guó)有土地實(shí)行同等入市,、同權(quán)同價(jià)。包括今年政府工作報(bào)告提到,，要慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地改革試點(diǎn),。請(qǐng)問今年農(nóng)村土地制度改革會(huì)如何推進(jìn)?另外，我們還想知道這種改革的推進(jìn)會(huì)對(duì)地方政府的土地財(cái)政依賴產(chǎn)生什么樣的影響?如何看待去年深圳等地探索的農(nóng)地入市的問題?謝謝,。
[陳錫文]至于說到深圳的試點(diǎn),，我也了解一點(diǎn)兒情況，但是沒有專門做調(diào)查,。你用了一個(gè)農(nóng)地入市,，我覺得這個(gè)概念不準(zhǔn)確。第一,，它不是農(nóng)業(yè)用地,，它是已經(jīng)通過深圳市的規(guī)劃變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地，這是符合規(guī)劃的,。第二,，它的用途是確定了,，是可以用來進(jìn)行企業(yè)建設(shè)的土地。所以它已經(jīng)被規(guī)劃和用途管制確定為進(jìn)入深圳城市用于工礦企業(yè)建設(shè)的地,，當(dāng)然所有權(quán)是集體的,。交易過程和拍賣，我也看到一些媒體報(bào)道這是農(nóng)地入市第一錘,。這塊地符合規(guī)劃和用途管制后允許拍賣,，拍賣結(jié)果是什么呢?就是按照深圳做的這件事情，這塊拍賣總價(jià)值的50%納入了深圳市的土地基金,，歸國(guó)有了,。還剩下50%，這塊地原來的集體所有者可以作出一個(gè)選擇,，他可以直接拿去50%剩余的土地出讓金,，也可以拿去30%的錢，還有20%是獲得這塊土地上的物業(yè),。后來這個(gè)地方選擇的是后者,。我感到它更多是進(jìn)行一種土地增值收益分配方式的改革，而進(jìn)入的不是農(nóng)地,。符合規(guī)劃和用途管制農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)和國(guó)有土地同地同權(quán)同價(jià),，這個(gè)試點(diǎn)還沒有開始，還在等著有序安排推進(jìn),。
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