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“北上廣深同比漲幅高達20%，26個主要城市漲幅超10%,，69個城市房價上漲……”2013年全國房價漲聲一片，這與年初各地制定的房價控制目標相差甚遠,。
業(yè)內人士指出,，調控難以觸及地方土地財政，也就難以控制住房價,。房價調控目標難以實現(xiàn),，嚴厲問責不能落空。
2013年,，中國樓市迎來了2009年之后的又一次“爆發(fā)”,。根據國家統(tǒng)計局公布的11月全國70個大中城市住宅銷售價格變動情況，一線城市新建住宅價格已連續(xù)3個月同比漲幅在20%以上,；廈門,、南京、西安,、武漢等26個城市新建商品住宅價格同比漲幅達到或超過10%,。
國務院2013年初出臺的“國五條”要求，各直轄市,、計劃單列市和省會城市(除拉薩外)要制定并公布年度新建商品住房價格控制目標,，建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度。
迫于房價調控目標的壓力,，2013年第四季度以來,，多個城市集體發(fā)力進行調控升級。然而,，“綜合數據來看,，四個一線城市完成房價調控目標幾乎不可能；房價漲幅超過10%的城市完成目標希望渺茫,；還有23個漲幅在8%-10%之間的城市完成年度調控任務的難度同樣非常大,。”中原地產市場研究部總監(jiān)張大偉分析指出,。
業(yè)內人士表示,，調控難以觸及地方政府的根本利益——土地財政，也就難以控制住房價,。中原地產統(tǒng)計數據顯示，2013年全國主要的40個城市,，土地成交額高達14707億元,，同比2012年上漲45%。北上廣深等一線城市全面創(chuàng)造年度土地成交新記錄,。
“一面是政府高喊‘嚴控房價’,，另一面卻是‘放任’土地市場成交火爆，暴露的恰是地方政府對土地財政的過于依賴�,！睆埓髠ケ硎�,，房價與地價總是相互影響。在樓市火爆的時候,，地方政府更愿意多賣地,，而缺乏真正控制房價的動力。目前看來,，房價控制目標集體不達標將成必然,。
“房價調控目標難以實現(xiàn)，嚴厲問責不能落空,�,！敝袊笖笛芯吭喝A中市場總監(jiān)李國政表示，問責制的權威性受到挑戰(zhàn),，勢必將削弱調控政策的影響力,。購房者不僅對“屢調屢漲”的房地產調控措施失去信心，甚至也會質疑樓市長效調控機制,。不少分析人士指出,，房地產作為支柱行業(yè)的地位，也決定了問責制落實的難度,，“如何問責,，誰來問責，對誰問責”等都會遭遇“軟執(zhí)行”,。
經濟學者馬光遠表示,，房價調控目標是政府對于百姓的“承諾”，沒有完成目標而“爽約”,，蒙混過關只會喪失公信力,。
中國房地產協(xié)會副會長朱中一表示，著眼未來,，調控方式上會有所變化,，以目標控制為手段的調控方式將會逐步淡化。2014年,，應加快推動土地制度改革,、房產稅擴容等，不動產登記制度的出臺令人期待,�,！ �
住建部政策研究中心原副主任王玨林表示，中央對房地產市場的態(tài)度將由需求管理轉向供給管理,，下一步既要增加供給,，又要釋放存量,。“樓市調控的任務和責任應下沉給地方,，對個別房價上漲過快的城市要適時約談,，共同尋找房價上漲過快的原因，制定行之有效的辦法,�,！�
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