清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵4日表示,，新的增長、改革壓力和舊的“后遺癥”交織,，注定2014年將是“穩(wěn)中求進(jìn)”的艱苦一年。中國經(jīng)濟(jì)的決策者希望未來的中國經(jīng)濟(jì),，一方面保持一定經(jīng)濟(jì)增長速度,，另一方面在合理速度的基礎(chǔ)上，通過改革逐步緩解過快增長中各種經(jīng)濟(jì),、社會問題,。兼顧二者，就需要同時(shí)找到2014年經(jīng)濟(jì)增長與改革的著手點(diǎn),，這就是金融改革,。預(yù)計(jì)2014年決策部門將放松一部分區(qū)域性銀行的準(zhǔn)入限制，同時(shí)大力推進(jìn)資產(chǎn)證券化,。
李稻葵是在第十八期清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)論壇上做出這一表示的,。他說，中國經(jīng)濟(jì)增速于2013年下半年觸底回升，基本實(shí)現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的軟著陸的第一步,，通過對增長的分解,，服務(wù)業(yè)對增長的貢獻(xiàn)超過了工業(yè)，消費(fèi)的貢獻(xiàn)率也超過了50%,，凈出口對增長的貢獻(xiàn)率微乎其微,。可以說從一定程度上,，在經(jīng)濟(jì)減速的過程中實(shí)現(xiàn)了增長質(zhì)量的提升,。2014年是落實(shí)十八屆三中全會的開局之年，在全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn),、市場預(yù)期穩(wěn)定的前提下,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，抓住機(jī)遇保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長,、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”,，“努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度”。這意味著中國經(jīng)濟(jì)的決策者希望未來的中國經(jīng)濟(jì),，一方面保持一定經(jīng)濟(jì)增長速度,，另一方面在合理速度的基礎(chǔ)上，通過改革逐步緩解過快增長中各種經(jīng)濟(jì),、社會問題。
從長期來看,，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和優(yōu)化是中國未來發(fā)展的最大動力,。但是短期來說，2014年的中國經(jīng)濟(jì)總體上依然存在增速繼續(xù)下行的壓力,。城鎮(zhèn)化本身是一項(xiàng)極其復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,，不僅涉及到戶籍制度、教育,、醫(yī)療,，而且涉及土地的合理集約利用、地方財(cái)政資金缺口等重大挑戰(zhàn),，城鎮(zhèn)化增長的潛力短期內(nèi)不會大爆發(fā),。在缺少新增長點(diǎn)的情況下，原有的傳統(tǒng)增長動力難堪大任,，預(yù)計(jì)2014年的中國經(jīng)濟(jì)在年初會延續(xù)2013年底經(jīng)濟(jì)放緩的趨勢,，2014年年中還會經(jīng)歷一次經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，全年GDP呈現(xiàn)前低后高的態(tài)勢。中國經(jīng)濟(jì)面臨增速下行,、物價(jià)走高的風(fēng)險(xiǎn),。
在李稻葵看來，化解這一風(fēng)險(xiǎn)需要專注于金融改革,。他對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,，目前，整體市場流動性偏緊,，銀行的資金相對緊張,，過高的利率已經(jīng)開始影響債券的發(fā)行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。而央行的貨幣政策左右為難：一方面希望維系當(dāng)前較緊的貨幣存量來推動銀行改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量,；另一方面又不得不適當(dāng)?shù)卦黾恿鲃有裕瑏砭S系脆弱的資金鏈和經(jīng)濟(jì)增長,。這種兩難,，事實(shí)上可以通過金融改革走出困境。
首先,，可以放松一部分區(qū)域性銀行的準(zhǔn)入限制,。李稻葵說，在有條件的地區(qū)試點(diǎn),，鼓勵設(shè)立民營中小銀行,，新銀行的入市，不僅能夠從數(shù)量上壯大商業(yè)銀行群體,，盤活存量流動性,，直接緩解資金緊張的局面；同時(shí),，這些新銀行的入市勢必會增加信貸市場競爭度,，倒逼大銀行清理舊賬、壞賬,，進(jìn)行精細(xì)化管理,，提高資金的利用效率；此外,，這些區(qū)域性的中小銀行也能夠更好地為區(qū)域性的中小型企業(yè)服務(wù),，增加就業(yè)。
其次,，可以通過資產(chǎn)證券化,，給商業(yè)銀行松綁，讓它們把部分的資產(chǎn)證券化,，轉(zhuǎn)移到債券市場,。李稻葵表示,，通過這個舉措，一方面可以讓商業(yè)銀行獲得更多的資本金,，釋放出了市場流動性,，更好地發(fā)揮創(chuàng)造金融資產(chǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)的作用,；另一方面這也有利于債券市場的發(fā)展,。
李稻葵說：“放松銀行準(zhǔn)入和資產(chǎn)證券化，不僅從金融體制改革方面釋放了經(jīng)濟(jì)增長的動力,，起到了更好融通資金,、分散風(fēng)險(xiǎn)的作用，而且也積極的配合了‘穩(wěn)健的貨幣政策’,，盤活了現(xiàn)有貨幣存量,，改善了偏緊的市場流動性，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)增長,。如果商業(yè)銀行資產(chǎn)證券市場化措施能夠比較大規(guī)模地推廣,，與此同時(shí)輔之以比較合理的貨幣政策，銀行股將帶動整個A股市場實(shí)現(xiàn)比較可觀的回升,�,！�
李稻葵的觀點(diǎn)與中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張平存在一定程度的吻合。張平對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,，當(dāng)前我國仍然處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇期,，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資驅(qū)動。為了保證2014年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到7.5%左右的預(yù)期目標(biāo),，中央將致力于解決,、優(yōu)化當(dāng)前投資存在的諸種問題，如加速推進(jìn)股權(quán)投資改革,；加快資產(chǎn)證券化,，開發(fā)債券市場；推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革,；改造國營企業(yè),，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),；降低民資準(zhǔn)入門檻,，允許民營企業(yè)依法設(shè)立銀行等五種手段解決投資的資金來源問題。