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國務院國資委副主任黃淑和在19日新聞發(fā)布會上透露，目前國資委正在配合財政部并會同其他部門,，研究制定2014年中央企業(yè)國有資本收益上繳比例的具體實施方案,，上繳比例將會在2013年基礎上進一步提高。
十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,，要完善國有資本經營預算制度,，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%,，更多用于保障和改善民生,。
國有資本收益，俗稱“紅利”,。財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示,，國有資本的性質是全民所有，既然是全民所有,，那么其產生的收益應該全民共享,，目前國企紅利上繳比例偏低，因此應該逐步提高,，用于公共服務,，真正讓全民共享，讓老百姓感受到國有資本全民所有的價值所在,。
“具體上繳比例的方案將根據(jù)實際情況具體分析和制定,。”黃淑和表示,，將根據(jù)中央企業(yè)改革的進程和企業(yè)效益的狀況,，有差別,、分步驟地逐步提高，每年的上繳比例都將單獨進行具體研究和確定,。
事實上,，社會中“提高國企紅利上繳比例”呼聲已久。據(jù)了解,，根據(jù)行業(yè)性質不同,，目前一般競爭類央企的紅利上繳比例是10%，資源類央企上繳比例是15%,，軍工科研類央企上繳比例是5%,。經國務院批準，從2012年起中國煙草總公司稅后利潤收取比例已提高至20%,。
今年2月,，國務院發(fā)布的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》也明確要求，適當提高中央企業(yè)國有資本收益上交比例,，“十二五”期間在現(xiàn)有比例上再提高5個百分點左右,，新增部分的一定比例用于社會保障等民生支出。
“國有資本收益上繳公共財政的比例將按照國務院要求,，最終到2020年要提高到30%,。”黃淑和對《經濟參考報》記者說,，這部分資金也將通過公共財政的統(tǒng)一安排,，更多地用于保障和改善民生，特別是更多地用于國家安全,、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,，加快國有經濟布局結構的戰(zhàn)略性調整，著力保障國家經濟安全,、國防安全,、能源安全、糧食安全,，并加大對公益性企業(yè)的投入,，特別是要在提供公共服務方面做出更大的貢獻,。
劉尚希指出,，因為國有企業(yè)面臨著自身發(fā)展的問題，逐步提高上繳比例,，符合實際情況,，既考慮到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不會一下子加大國有企業(yè)的壓力,，同時也給國企一個預期,，讓其做好準備,。這也將倒逼國企要改變盈利模式，提升盈利能力,，增強競爭力尤其是研發(fā)創(chuàng)新能力,，所以在一個時間段內逐步提高上繳比例是一個更好的選擇。
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