１２月１７日,，天和經(jīng)濟(jì)研究所舉行“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”為主題的財(cái)稅沙龍,，與會(huì)財(cái)稅專家表示,，目前我國(guó)房地產(chǎn)從開(kāi)發(fā),、交易、持有到轉(zhuǎn)讓各個(gè)環(huán)節(jié)稅收總量高達(dá)1萬(wàn)多億,，占地方稅收收入近25%,。專家建議,，未來(lái)開(kāi)征房地產(chǎn)稅作為地方穩(wěn)定收入來(lái)源,，可有效緩解地方賣地、借債,、亂收費(fèi)等扭曲行為,。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融系教授安體富告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，“房地產(chǎn)從開(kāi)發(fā),、交易,、持有到轉(zhuǎn)讓，經(jīng)過(guò)很多環(huán)節(jié),，整個(gè)流程下來(lái),，實(shí)際上要征很多稅費(fèi)。目前我國(guó)整個(gè)房地產(chǎn)稅體系總量很大,�,！�
他表示，２０１２年全國(guó)公共財(cái)政收入決算顯示,，2012年房產(chǎn)稅1228億,，城鎮(zhèn)土地使用稅是1370億,，土地增值稅2310億，耕地占用稅是1180億,，契稅是3050億,。如果把這幾項(xiàng)都加到一塊，合計(jì)就是９１３８億,�,！俺诉@些之外，買房子的時(shí)候還要交印花稅,，再加上其他稅費(fèi)收入,，我估計(jì)會(huì)超過(guò)1萬(wàn)億�,！�
另外,，2012年地方公共財(cái)政收入決算顯示，地方稅收收入共計(jì)４５１９５億,。安體富認(rèn)為,，整個(gè)房地產(chǎn)稅收收入可能達(dá)到地方稅收收入近２５％，總量相當(dāng)大,。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅收教育研究所所長(zhǎng)賈紹華認(rèn)為,，房地產(chǎn)稅不是一個(gè)單一稅種，是一個(gè)制度體系,，涉及到若干個(gè)稅種,。房地產(chǎn)稅立法并推進(jìn)改革需要對(duì)現(xiàn)有的一系列稅種進(jìn)行調(diào)整和整合。首先要減輕流通環(huán)節(jié)的稅費(fèi),，同時(shí)應(yīng)該取消現(xiàn)有房產(chǎn)稅體系當(dāng)中重復(fù)征稅的稅種,。“比如土地增值稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、耕地占用稅等就應(yīng)該取消，”安體富告訴記者,，“買房子時(shí)交的契稅和印花稅也可以合并,。另外，營(yíng)業(yè)稅中的不動(dòng)產(chǎn)稅在整個(gè)營(yíng)業(yè)稅中占比非常大,，將來(lái)‘營(yíng)改增’后會(huì)使得流通環(huán)節(jié)的稅負(fù)自動(dòng)下降,。”
專家表示,，在減少流通環(huán)節(jié)稅收基礎(chǔ)上,，開(kāi)征保有環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅是可行路徑。據(jù)安體富測(cè)算,，全面開(kāi)征保有環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅后,，可實(shí)現(xiàn)稅收至少１萬(wàn)億,。
對(duì)于推進(jìn)房地產(chǎn)稅的作用，專家認(rèn)為,，某種程度上會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)有一定調(diào)節(jié)作用,，但最重要的作用在于成為地方政府的主體稅種和穩(wěn)定收入來(lái)源，以協(xié)調(diào)中央和地方財(cái)政收入,。
安體富說(shuō),，“如果房地產(chǎn)稅全面開(kāi)征達(dá)到１萬(wàn)億的規(guī)模，就能占地方稅收的２２％-２５％,，如果再對(duì)分稅制做適當(dāng)調(diào)整改革,，就可以保證地方有穩(wěn)定充足的收入。這樣可以緩解地方賣地,、借債,、亂收費(fèi)的現(xiàn)象，使地方政府的行為不至于像現(xiàn)在這么扭曲,�,！�
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