中共中央政治局召開會議
分析研究2014年經(jīng)濟工作
聽取第二次全國土地調(diào)查情況匯報
中共中央總書記習(xí)近平主持會議
中共中央政治局12月3日召開會議，分析研究2014年經(jīng)濟工作,，聽取第二次全國土地調(diào)查情況匯報,。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。
會議認為,，今年以來,，國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨近年來少有的復(fù)雜嚴(yán)峻局面,。黨中央,、國務(wù)院帶領(lǐng)全國各族人民深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革，堅持宏觀政策要穩(wěn),、微觀政策要活,、社會政策要托底有機統(tǒng)一，保持政策定力,，創(chuàng)新調(diào)控思路和方式,，深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力,，推出一系列創(chuàng)新性政策措施,，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,，全年主要預(yù)期目標(biāo)能夠較好完成，實現(xiàn)了良好開局,。
會議強調(diào),，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，挑戰(zhàn)和機遇并存,。經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,，具有不少新的有利支撐和難得機遇。特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署,，將進一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力,。同時，要清醒認識面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn),，增強憂患意識,，堅持底線思維，抓住發(fā)展機遇,，搞好統(tǒng)籌兼顧,，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。
會議指出,，做好2014年經(jīng)濟工作意義重大,。要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展,，完善調(diào)控方式手段,，強化經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,，加強基本公共服務(wù)體系建設(shè),，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定,。
會議提出,，要用改革的精神、思路,、辦法改善宏觀調(diào)控,，科學(xué)把握宏觀調(diào)控政策框架，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,。要抓好對中央改革總體部署的落實,，積極推進重點領(lǐng)域改革，著力增強發(fā)展內(nèi)生動力,。要堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，加快培育消費新增長點，著力優(yōu)化消費環(huán)境,，促進投資合理增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，改善投資管理和服務(wù)。要實施互利共贏開放戰(zhàn)略,，積極拓展出口市場,，強化多邊雙邊及區(qū)域經(jīng)濟合作，推動對外開放向縱深拓展,。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，保持主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè),，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,，加強綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展,，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,，下大氣力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。要堅持綠色低碳清潔發(fā)展，加強生態(tài)文明制度建設(shè),，狠抓環(huán)境治理和生態(tài)保護,，毫不放松抓好節(jié)能減排，積極應(yīng)對氣候變化,。要走新型城鎮(zhèn)化道路,，出臺實施國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，落實和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策,，增強欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展能力,，扎實推進海洋強國建設(shè),。要切實保障和改善民生，實施更加積極的就業(yè)政策,，健全社會保障體系,，促進社會事業(yè)改革發(fā)展，做好住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,，創(chuàng)新社會治理和公共服務(wù),，維護社會穩(wěn)定。
會議認為,，第二次全國土地調(diào)查是一次重大國情國力調(diào)查,，經(jīng)過調(diào)查，全面查清了全國各類土地資源底數(shù),。用好二次調(diào)查成果,，對進一步提高國土資源管理水平、加強和改善宏觀調(diào)控,、科學(xué)制定經(jīng)濟社會發(fā)展重大規(guī)劃和政策等具有重要意義,。
會議強調(diào)，要毫不動搖堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度,。我國人多地少的基本國情沒有改變，粗放利用土地現(xiàn)象依然突出,，土地管理形勢依然嚴(yán)峻,。必須站在歷史和全局高度，堅持實行最嚴(yán)格的耕地保護制度,，堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線,，確保實有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定。必須堅定不移推進節(jié)約集約用地,，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),，提高土地利用效率。要充分認識土地管理制度改革事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，積極穩(wěn)妥推進土地管理制度改革,，在全面考慮土地問題復(fù)雜性的基礎(chǔ)上，進行周密周全的制度和政策設(shè)計,，統(tǒng)籌謀劃好土地管理制度改革,。當(dāng)前，要夯實土地權(quán)能這一基礎(chǔ),，完善征地制度這一關(guān)鍵,。
會議要求，要發(fā)揮二次調(diào)查數(shù)據(jù)平臺作用,，推動二次調(diào)查成果廣泛應(yīng)用,。要以成果公布為契機,，深入開展宣傳教育，推動全社會牢固樹立國土意識,、責(zé)任意識,，進一步加強和改進土地利用管理。
會議還研究了其他事項,。