剛剛閉幕的十八屆三中全會向人們釋放了備受關(guān)注的房產(chǎn)稅改革的思路與方向，而近日也有知情人士向法治周末記者爆料稱,，目前中國人民大學(xué)正在進(jìn)行著一項“神秘”的培訓(xùn),，上課的學(xué)生非本校學(xué)員而是各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員，內(nèi)容也似乎與當(dāng)前備受關(guān)注的房產(chǎn)稅改革有關(guān),。
真實情況究竟如何,？法治周末記者深入中國人民大學(xué)，去實地探訪這一“神秘”的培訓(xùn),。
“神秘”的培訓(xùn)
11月15日,，北京，中國人民大學(xué),。
從人大東門進(jìn)入,，直走見到刻有人大校訓(xùn)“實事求是”的巨型石碑，再穿過一個帶有噴水池的花園,，便可見到一座墻體爬滿“爬山虎”,、頗有歷史氣息的灰色4層小樓，這也是法治周末記者此行的“目的地”——中國人民大學(xué)求是樓(以下簡稱“求是樓”),。
消息人士指稱,，中國人民大學(xué)的“神秘”培訓(xùn)就在求是樓。
記者了解到,，求是樓目前由中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院和中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院共用,。1層主要是自習(xí)室，2層以上多為院系教授領(lǐng)導(dǎo)辦公室,。
這里真的有“神秘”培訓(xùn)嗎,？
記者一路從1層上到3層，都未聽到任何較大的響動,。走上4層發(fā)現(xiàn),，正對樓梯口的墻上張貼著一張白色的紙質(zhì)“路標(biāo)”，上面用箭頭指引著公共管理學(xué)院4層報告廳的位置。
順著指示,，記者一路走到了位于4層樓道盡頭的“449公共管理學(xué)院報告廳”,。報告廳黑色的皮門微微敞開了一條細(xì)縫，從外面無法看清屋內(nèi)的情況,。
“不知道啊,。”在求是樓1層大廳,，一位被攔下的人大學(xué)生十分不解地看著記者,，“你說的什么4層報告廳的培訓(xùn)我都沒聽說過�,！彼S手指了指大廳四周擺放的宣傳公告,，“我們最近的培訓(xùn)講座都在這了，你自己找找吧,�,！�
隨后詢問的幾位學(xué)生也均表示對4層報告廳的“課程”一無所知。
學(xué)員為各地稅務(wù)人員
對學(xué)生的走訪并未得到有價值的線索,，記者隨后再次返回求是樓4層,，正巧一位教師從辦公室走出，記者隨即以參觀聽課為名向其詢問“課堂”的情況,。
該教授回頭望了一眼緊閉的報告廳大門,，向記者證實，報告廳里確實正在上課,，“但具體上什么課我不太清楚,，好像是稅務(wù)方面的�,！蓖瑫r他“提醒”記者,，這是內(nèi)部教學(xué)，上課的都不是人大本校學(xué)生,，所以應(yīng)該不允許聽課,。
上午11時左右，報告廳的大門被打開,，一名男性學(xué)員從報告廳里走出,。“您好,！您這是在上什么課,？我也想進(jìn)去聽聽可以嗎？”面對記者的突然詢問,，這名學(xué)員先是一愣,，隨即上下打量了一下記者,，顯得十分謹(jǐn)慎，“你是哪里的,？”
當(dāng)記者表示自己是來參觀的,，想進(jìn)去聽聽課后，該男子擺了擺手,，“不好意思,，我們這是業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不是人大的課,，外人是不允許進(jìn)去聽的,，你要聽課得去聽人大本校的課�,！�
這名操著外地口音的男性學(xué)員,，年紀(jì)約莫30多歲，他隨后向記者表示：“里面上課的都不是人大本校學(xué)生,�,！钡珜τ趯W(xué)員們的具體身份，他并未透露,，在再次強(qiáng)調(diào)外人不能隨便進(jìn)去聽課后，該學(xué)員返回報告廳,，并從里面關(guān)上了大門,。
除了這名學(xué)員，記者在4層報告廳走廊上等候時,，也陸續(xù)有幾名學(xué)員從報告廳走出,，當(dāng)記者詢問屋內(nèi)上課情況時，這些學(xué)員都顯得比較謹(jǐn)慎,，面對記者的詢問,，他們也給出了不同的答案，有的說是內(nèi)部授課,，也有的說是講座,，但“口徑一致”的就是，這個課不允許外人隨便進(jìn)去聽,。
11時30分左右,，課程結(jié)束，屋內(nèi)的學(xué)員陸陸續(xù)續(xù)走出報告廳,，這些學(xué)員操著各地不同的口音,，年紀(jì)大約都在30歲以上，在多番詢問下,，記者終于從一位“警惕性”稍低的學(xué)員那里了解到培訓(xùn)的部分情況,。
“我們都是各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的人，來這里參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)�,！边@名戴著耳機(jī)的學(xué)員告訴記者,，今天上午的課已經(jīng)上完，下午兩點還得繼續(xù)上,，“下午是國土資源局的人來講,。”
當(dāng)記者進(jìn)一步向其詢問具體上課情況安排時,，該學(xué)員僅透露,，他們上課的內(nèi)容涉及土地類和房產(chǎn)政策等，上課時間,、住宿,，學(xué)校也有統(tǒng)一安排，至于更多內(nèi)容他以內(nèi)部培訓(xùn)不能透露太多為由,，結(jié)束了對話,，并匆匆下了樓。
教室“探秘”
經(jīng)歷了約20分鐘下課后的“喧鬧”,，學(xué)員們陸續(xù)下樓離開,，4層又重新恢復(fù)了寂靜，法治周末記者也得以進(jìn)入“神秘”的教室內(nèi)部“一探究竟”,。
記者看到,，這是一間大約可容納100人左右的中小型階梯教室，座位被分為左右兩個區(qū)域,，中間留有一條過道,，大門位于教室的右后方，教室正前方的講臺上,，多媒體設(shè)備已關(guān)閉,，左側(cè)的一塊白色記事板上沒留下任何字跡。
由于下午還要繼續(xù)上課,，學(xué)員們的書本,、水壺等仍放在桌上或抽屜里，每張座位上放置的一個用粉色紙打印的長方形標(biāo)牌則更為顯眼,。
記者看到,，這些標(biāo)牌上標(biāo)有該座位的學(xué)員名字和所在單位，可以印證的是,，學(xué)員們是來自各省市地方稅務(wù)局的工作人員,。
而座位上放置的課本也“暴露”了部分授課內(nèi)容�,！斗康禺a(chǎn)估價案例與分析》和《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理》這兩本全國房地產(chǎn)估價師職業(yè)資格考試用書是出現(xiàn)最多的教材,，還有的學(xué)員桌上放置著《建設(shè)工程計價》,、《房地產(chǎn)經(jīng)營與管理》、《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》等教材,。
在教室后方的窗臺上,，記者無意間發(fā)現(xiàn)了一張疊起來的白紙，上面的內(nèi)容則正式“揭開”了培訓(xùn)班的“真實身份”,。
這是一張培訓(xùn)班開學(xué)典禮的通知,，上面清楚地標(biāo)明了該培訓(xùn)班的全稱——“稅務(wù)總局房地產(chǎn)估價技術(shù)應(yīng)用專業(yè)人才高級研修班”。
通知表明,，該培訓(xùn)班開學(xué)典禮于2013年10月10日上午9時召開,，地點就是在這間報告廳，當(dāng)日由國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司副處長金維生主持,，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長董克用,、中國人民大學(xué)常務(wù)副書記牛維麟、國家稅務(wù)總局教育中心副主任王維平,、國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司副司長楊遂周致辭并發(fā)表講話,。
針對這一情況，法治周末記者隨后以記者身份向中國人大管理學(xué)院方面了解培訓(xùn)班的具體情況,，但校方對此并未給予明確答復(fù),。
已非首次開班
雖然未能從學(xué)校方面了解到更多關(guān)于此次培訓(xùn)班的具體情況，但在梳理資料中記者發(fā)現(xiàn),，中國人民大學(xué)與稅務(wù)機(jī)關(guān)合作開展房地產(chǎn)評估人才培訓(xùn)班,，已非首次。
在中國人民大學(xué)新聞中心網(wǎng)頁上記者看到,，2012年5月,，“房地產(chǎn)估價技術(shù)應(yīng)用工作高級專業(yè)人才培訓(xùn)班”(一期),，便在中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院報告廳舉辦了開學(xué)典禮,。據(jù)資料介紹，該培訓(xùn)班是由中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院與國家稅務(wù)總局合作舉辦,，來自全國各地區(qū)地方稅務(wù)局的70余名業(yè)務(wù)骨干參加了此次培訓(xùn),。
在當(dāng)時的開學(xué)典禮上，國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司司長陳杰表示,，當(dāng)前我國房地產(chǎn)估價技術(shù)應(yīng)用方面,，人才匱乏和管理經(jīng)驗欠缺，因此要提高工作人員的綜合素質(zhì),，提升知識和技術(shù)水平,，也希望借由中國人民大學(xué)優(yōu)秀的教學(xué)管理資源為國家稅收事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干。
而在業(yè)內(nèi)人士看來,，開展房地產(chǎn)評估人才培訓(xùn)更多是在為推開房產(chǎn)稅改革做準(zhǔn)備,�,！叭绻_征房產(chǎn)稅的話，就需要批量評估,�,！敝袊康禺a(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會副會長劉洪玉當(dāng)時就曾預(yù)測，房產(chǎn)稅改革試點可能會加速鋪開,。
一期培訓(xùn)班的負(fù)責(zé)人,、中國房產(chǎn)稅改革專家組成員曲衛(wèi)東也在接受媒體采訪時證實，開辦培訓(xùn)班的目的是為開展更大范圍的房產(chǎn)稅試點,，提供技術(shù)儲備和人員儲備,，而且“除此次培訓(xùn)班(一期)外，還將在2013年,、2014年再舉辦兩期類似培訓(xùn)班,。”
據(jù)了解,，一期培訓(xùn)班學(xué)員在校學(xué)習(xí)4個月,，實習(xí)兩個月，共為期6個月,，2012年11月13日在公共管理學(xué)院報告廳舉行了結(jié)業(yè)典禮,。而從記者拿到的開學(xué)典禮通知來看，此次培訓(xùn)班應(yīng)該就是承接去年一期培訓(xùn)后的二期培訓(xùn)班,。
那么,，剛剛閉幕的十八屆三中全會中提到將加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革等內(nèi)容，會否成為此次培訓(xùn)班的講課重點,？
“我們確實有關(guān)于房產(chǎn)稅改革的內(nèi)容,。”11月15日下午2時,，一名趕去上課的學(xué)員匆匆向記者表示：“但也不全是,，還有其他關(guān)于土地分配調(diào)整、房地產(chǎn)類政策等課程,，是綜合性的培訓(xùn),。”他同時透露,，這期培訓(xùn)班還要持續(xù)上幾個月,，預(yù)計要上到明年年初。