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政府職能轉(zhuǎn)變,、機(jī)構(gòu)改革激發(fā)就業(yè)市場新活力
2013-11-08   作者:記者 張晉龍  來源:新華網(wǎng)
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  又到一年就業(yè)季,,據(jù)人力資源和社會保障部數(shù)據(jù),,今年全國將有699萬名普通高校畢業(yè)生,,比去年增加19萬人,。相比去年的“史上最難就業(yè)年”、農(nóng)民工的返鄉(xiāng)就業(yè)潮,今年的就業(yè)形勢如何呢?根據(jù)央行發(fā)布的報告顯示,,我國就業(yè)形勢基本穩(wěn)定,,前三個季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 1066萬人。三季度末,,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 4%,,勞動力供求總體平衡。

  就業(yè)市場的積極表現(xiàn)同政府執(zhí)行的一系列保增長,、促就業(yè)的政策息息相關(guān),。新一屆政府執(zhí)政以來面臨著錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢:世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長低迷,,發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體也出現(xiàn)不同程度的增速下滑,。作為一個發(fā)展中國家,發(fā)展還是我國解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。GDP的變化,,與就業(yè)形勢息息相關(guān)。

  中國政府堅持在不擴(kuò)大赤字的前提下,,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,,推進(jìn)行政體制改革,打造服務(wù)型政府,,以這樣的方式釋放更多改革紅利,,政府把該管的管好,不該管的就交給市場和社會,,減少審批,,為各地城鎮(zhèn)新增就業(yè),、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。

  半年以來,,中央政府下大氣力已經(jīng)取消和下放221項審批事項,。簡政放權(quán)的政策,向社會,、向市場釋放了一個非常積極的信號,,就是鼓勵大家就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

  國家行政學(xué)院社會和文化教研部副教授胡穎廉接受記者采訪時表示,,在涉及到“如何優(yōu)化人力資源供給模式”的問題上,,事實證明,不是用政府的考試和發(fā)證來證明人力資源的質(zhì)量,,而是由市場機(jī)制和社會自身來選擇和判斷,,才是最優(yōu)化的做法,簡政放權(quán)就是從政府層面來優(yōu)化人力資源供給的嘗試,。

  今年第三季度,,全國新設(shè)市場主體同比增長了18%,其中民營企業(yè)數(shù)量增長了31%,,和前些年相比較,,呈現(xiàn)一種迸發(fā)式的增長,改革的成效是明顯的,。

  除了減少和下放審批權(quán)力之外,,中央還出臺“八項規(guī)定”,明確提出“約法三章”,,要從“三公”經(jīng)費上“開刀”,。

  今年從中央機(jī)關(guān)開始做,行政經(jīng)費砍了5%,。騰出來一些錢,,干什么?其中一項是給小微企業(yè)減稅,2萬元以下小微企業(yè)增值稅,、營業(yè)稅免了,。涉及到600萬戶、上千萬就業(yè)人員,。

  政府部門過緊日子,,在“三公經(jīng)費”只減不增的同時,其他一般性支出也進(jìn)行了嚴(yán)格控制,。把錢用在刀刃上,,將更多的財政資金集中起來用于保障和改善民生。改革者“壯士斷腕”,、“自我革命”的決心可見一斑,。

  李總理在多個場合說過:“經(jīng)濟(jì)政策‘下限’就是穩(wěn)增長,、保就業(yè)。就業(yè)是最大的民生,。這一點政府須臾不敢松勁,。” 這意味著目前的短期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)仍是以保就業(yè)為主,。

  今年的就業(yè)季開了個好頭,,這是中央政府推進(jìn)行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革最好的成效,。李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào):“改革,,是最大的紅利,”改革成了市場對新一屆政府期望最高的領(lǐng)域,�,?梢灶A(yù)計,即將召開的十八屆三中全會將對這些做出更為完整,、系統(tǒng)和科學(xué)的闡釋,。

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