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習近平指出,，“十二五”規(guī)劃提出,，建設城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套(戶),，這是政府對人民作出的承諾,，要全力完成 ]
從中央高層傳遞出的信號顯示，“十二五”建設3600萬套保障房的計劃仍將延續(xù),，暫時不會調整,。
中共中央政治局29日就加快推進住房保障體系和供應體系建設進行第十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時指出,，“十二五”規(guī)劃提出,，建設城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套(戶)，到2015年全國保障性住房覆蓋面達到20%左右,，這是政府對人民作出的承諾,，要全力完成。
這也破除了此前關于3600萬套保障房建設計劃要調整的種種傳聞,。自從數(shù)年前,，中央政府提出“十二五”期間要開建3600萬套保障房時，爭議便隨之而起,，全國是否需要這么多保障房?地方政府是否會有充足的資金保障?保障房分配是否公平?
2011年底,，住建部部長姜偉新曾在全國人大常委會會議上透露，“十二五”規(guī)劃的3600萬套保障房,，根據實際情況,，或會調整變化,。2012年，住建部將對“十二五”保障性住房建設的數(shù)量,、質量,，特別是數(shù)量進行中期評估，根據中期評估結果確定原定的3600萬套規(guī)劃數(shù)是不是要進行調整,。
實際上,，近兩年來我國保障房建設計劃已經一再縮減,。2012年的建設由2011年的1000萬套下調至700萬套,，到了2013年，這一指標又變成了630萬套,。
這也改變了前幾年來保障房建設數(shù)量連年加碼的趨勢,。此外，2012年和2013年的建設計劃更多地體現(xiàn)了地方的主動性,，是由各地上報各地計劃匯總而來,，而非此前的中央給地方下達硬性指標。
住建部數(shù)據顯示,，截至9月底,，今年保障性住房已開工620萬套，基本建成410萬套,，分別達到年度目標任務的98%和87%,，完成投資8200億元。按照這個進度,，今年全年的建設任務基本無虞,。
這樣算下來，“十二五”前三年已經開工建設2370萬套保障房,，明后兩年的建設任務大概是1230萬套,，每年約600萬套的建設量看似壓力不是很大。
總的建設數(shù)量雖然大致落定,，但類型已然發(fā)生較大的變化,。此前，我國保障房類型種類繁多,，如廉租房,、公租房、經濟適用房,、限價房和棚改房等,，種類過多造成管理容易失范，且模糊了保障和市場的邊界,，權力尋租頻頻出現(xiàn)在保障房分配等環(huán)節(jié),。
習近平在此次會議上也對保障房的未來發(fā)展重點作出表示：重點發(fā)展公共租賃住房,，加快建設廉租住房，加快實施各類棚戶區(qū)改造,。
同時,，他強調必須要堅持公平分配，使該保障的群眾真正受益,。要對非法占有保障性住房行為進行有效治理,，同時要從制度上堵塞漏洞、加以防范,。對非法占有保障性住房的,，要依法依規(guī)懲處。