國務院近期發(fā)布了《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》,，將鋼鐵、水泥,、電解鋁,、平板玻璃、船舶等五大嚴重產(chǎn)能過剩行業(yè)作為改革重點,，明確設定了未來五年化解產(chǎn)能過剩的目標任務,。在29日于北京召開的第四屆世界工商協(xié)會論壇上，來自政府,、研究機構和企業(yè)的負責人對化解產(chǎn)能過剩提出各自的看法,。
中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中在論壇上表示，工業(yè)在未來很長一段時間內(nèi)仍然是中國經(jīng)濟增長的主要動力,，但產(chǎn)能過剩等問題始終制約著工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展,。“適當放緩增速,，有利于我們集中力量去轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構，同時我們應該看到地我們多年積淀的一些深層次矛盾和結(jié)構性問題,，比如產(chǎn)能過剩,、環(huán)境過載，創(chuàng)新不足,，需求下滑,，脫實向虛，企業(yè)和地方的負債率高等深層次問題,，仍然制約著工業(yè)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展,。”
在寬松貨幣政策的影響下,，大量新增資金被配置到房地產(chǎn),、基礎設施等領域，間接帶動了水泥,、鋼材等行業(yè)近些年的快速發(fā)展,。然而在經(jīng)濟下行的壓力下，單純依靠要素投入和規(guī)模擴張的傳統(tǒng)發(fā)展方式已難以為繼,，許多行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,。全球第二大建材企業(yè)——中國建材集團董事長宋志平以水泥為例,，介紹了當前過剩的嚴峻�,！叭蛩嘟衲戤a(chǎn)量不到40億噸,，其中中國消耗24億噸，而目前中國的潛在產(chǎn)能更是超過30億噸,。在這種情況下,，企業(yè)應該調(diào)整優(yōu)化結(jié)構，依靠轉(zhuǎn)型升級提高發(fā)展質(zhì)量,�,！�
官方數(shù)據(jù)顯示,，盡管中國2012年全年淘汰落后水泥企業(yè)一千多家,、落后產(chǎn)能2.2億噸，但水泥行業(yè)仍新增產(chǎn)能1.6億噸,。產(chǎn)能過剩,，造成整個行業(yè)經(jīng)濟效益下滑。嚴重制約了水泥行業(yè)的發(fā)展,。宋志平認為,，主動融入全球市場，或許是化解行業(yè)產(chǎn)能過剩的出路之一,�,！鞍盐覀冞^剩的產(chǎn)能向發(fā)展中國家進行轉(zhuǎn)移，像非洲,、東南亞,、印度等地方，他們還需要水泥,、玻璃,。巴西商會說整個巴西只有5條玻璃生產(chǎn)線，我非常高興,。因為我現(xiàn)在有3個甲級設計院沒活兒干了,，就可以到這個地方去。以前中國是世界的工廠,，下一步我們要讓世界是中國的工廠,。我們到全世界來投資建工廠、或者來收購兼并工廠,�,！�
在當前經(jīng)濟增速放緩的環(huán)境下，不僅僅只有水泥,、鋼鐵這些行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩問題,。國務院發(fā)展研究中心主任李偉（財苑）表示,，通過對四千多家企業(yè)的調(diào)查，近七成企業(yè)認為當前產(chǎn)能過剩非常嚴重,。同時,，由于產(chǎn)能絕對過剩程度高、地方保護主義和缺乏有效退出機制,，調(diào)整過剩產(chǎn)能進展緩慢,。“我們調(diào)查很多企業(yè)認為要消化過剩產(chǎn)能至少需要三年以上時間,，所謂至少,，還要有政策環(huán)境好，大家上下努力,，可能三年以上的時間才能消化得了,。如果缺乏好的政策環(huán)境，這個問題的持續(xù)是很值得堪憂的,�,！�