10月21日上午,國務(wù)院國資委紀(jì)委書記強衛(wèi)東做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站,通報有關(guān)中國鐵建股份有限公司(下稱“中國鐵建”)業(yè)務(wù)招待費檢查情況,。
今年3月,,中國鐵建按照上市公司有關(guān)規(guī)定,披露了2012年的財務(wù)報表,,數(shù)據(jù)顯示,,去年一年中鐵建業(yè)務(wù)招待費高達8.37億元,占去年利潤總額(84.79億元)的十分之一左右,。
此事引起社會廣泛關(guān)注,,也引起中紀(jì)委的注意。強衛(wèi)東稱:“核心問題是,,招待費花得是否合規(guī)合法,?是否存在腐敗問題?”為此,,中紀(jì)委書記王岐山作出重要指示,,要求認(rèn)真核查,對存在的問題要嚴(yán)肅處理,,并由強衛(wèi)東和中國鐵建紀(jì)委書記齊曉飛在核查報告上簽字背書報結(jié)果,。
所謂簽字背書,就是由監(jiān)管責(zé)任人在檢查結(jié)果上簽名后上報,,以利監(jiān)督和責(zé)任的擔(dān)當(dāng),。這是紀(jì)律檢查工作中推出的比較新的工作辦法。
強衛(wèi)東說,,檢查后發(fā)現(xiàn),,中國鐵建存在發(fā)票開具不規(guī)范、報銷程序不嚴(yán)格,、會計科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴},。同時,查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問題,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題均進行了處理和問責(zé),,通報批評57人,,黨紀(jì)政紀(jì)處分8人,移送司法機關(guān)1人,,并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了誡勉談話,。
中國工程院院士、中鐵隧道副總工程師王夢恕表示,,招待費反腐在建設(shè)業(yè)造成很大震動,,他所在的公司就在內(nèi)部整頓過多次,上面嚴(yán)厲要求必須縮減招待費,,且下過每年縮減一定百分比的硬性規(guī)定,。
但王夢恕坦言,近幾年來,,中鐵,、中鐵建兩大建筑業(yè)巨頭和鐵路領(lǐng)域的眾多公司,招待費驚人,,也與招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗嚴(yán)重,、規(guī)則不透明、存在嚴(yán)重的權(quán)力尋租現(xiàn)象有極大的關(guān)系,�,!叭绻话褬I(yè)主和甲方伺候好,不給對方點好處,,工程就拿不下來,,公司業(yè)績上不去,廣大的職工和建筑工人日子都不好過,�,!�
一位原鐵道部官員表示,在高鐵大規(guī)模建設(shè)之前,,鐵路工程招投標(biāo)領(lǐng)域相對干凈,,“那時候工程基本是由中鐵和中鐵建旗下的各個工程局做,由于每年的鐵路投資量不大,,能做工程的也就是鐵路路內(nèi)的企業(yè),,因此鐵道部一般是一碗水端平,制定這段由這個局做,,那段由那個局做,,當(dāng)然會免不了有領(lǐng)導(dǎo)打招呼的現(xiàn)象,當(dāng)總體還是規(guī)范的,�,!�
事情起變化是在2005年前后,,隨著鐵路投資的迅猛增加,大量高鐵工程項目上馬,,原鐵道部旗下的工程局干不過來,,該官員稱,原鐵道部部長劉志軍為了搞活這一市場,,把中國水電建設(shè)集團,、中交集團這些公司也引入鐵路建設(shè)領(lǐng)域,同時,,大量的工程中介也開始出現(xiàn),,包括丁書苗,、鄭朋這些巨鱷和難以計數(shù)的小中介,,工程層層非法轉(zhuǎn)包也隨之沉渣泛起。
一位福建籍包工頭稱,,那段時間,,基本上所有的鐵路隧道工程都是由福建的包工隊干,而這些包工頭幾乎都是通過層層關(guān)系從鄭朋那兒拿到工程,。
王夢恕稱,,大量中介攪混水,逼得正規(guī)的工程局都只能向大中介行賄,、給好處費才能拿到工程,。“嚴(yán)打招待費只能治標(biāo),,要真正杜絕鐵路建設(shè)的腐敗,,更需要規(guī)范當(dāng)下的招投標(biāo)制度�,!蓖醴Q,。