10月21日上午,,國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)東做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站,,通報(bào)有關(guān)中國(guó)鐵建股份有限公司(下稱(chēng)“中國(guó)鐵建”)業(yè)務(wù)招待費(fèi)檢查情況,。
今年3月,中國(guó)鐵建按照上市公司有關(guān)規(guī)定,,披露了2012年的財(cái)務(wù)報(bào)表,,數(shù)據(jù)顯示,,去年一年中鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)高達(dá)8.37億元,,占去年利潤(rùn)總額(84.79億元)的十分之一左右。
此事引起社會(huì)廣泛關(guān)注,,也引起中紀(jì)委的注意,。強(qiáng)衛(wèi)東稱(chēng):“核心問(wèn)題是,招待費(fèi)花得是否合規(guī)合法,?是否存在腐敗問(wèn)題,?”為此,中紀(jì)委書(shū)記王岐山作出重要指示,,要求認(rèn)真核查,,對(duì)存在的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理,并由強(qiáng)衛(wèi)東和中國(guó)鐵建紀(jì)委書(shū)記齊曉飛在核查報(bào)告上簽字背書(shū)報(bào)結(jié)果,。
所謂簽字背書(shū),,就是由監(jiān)管責(zé)任人在檢查結(jié)果上簽名后上報(bào),以利監(jiān)督和責(zé)任的擔(dān)當(dāng),。這是紀(jì)律檢查工作中推出的比較新的工作辦法,。
強(qiáng)衛(wèi)東說(shuō),檢查后發(fā)現(xiàn),,中國(guó)鐵建存在發(fā)票開(kāi)具不規(guī)范,、報(bào)銷(xiāo)程序不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩?wèn)題,。同時(shí),,查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問(wèn)題,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均進(jìn)行了處理和問(wèn)責(zé),,通報(bào)批評(píng)57人,,黨紀(jì)政紀(jì)處分8人,移送司法機(jī)關(guān)1人,,并對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話,。
中國(guó)工程院院士、中鐵隧道副總工程師王夢(mèng)恕表示,,招待費(fèi)反腐在建設(shè)業(yè)造成很大震動(dòng),,他所在的公司就在內(nèi)部整頓過(guò)多次,上面嚴(yán)厲要求必須縮減招待費(fèi),,且下過(guò)每年縮減一定百分比的硬性規(guī)定,。
但王夢(mèng)恕坦言,近幾年來(lái),,中鐵,、中鐵建兩大建筑業(yè)巨頭和鐵路領(lǐng)域的眾多公司,招待費(fèi)驚人,,也與招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗嚴(yán)重,、規(guī)則不透明、存在嚴(yán)重的權(quán)力尋租現(xiàn)象有極大的關(guān)系,�,!叭绻话褬I(yè)主和甲方伺候好,不給對(duì)方點(diǎn)好處,,工程就拿不下來(lái),,公司業(yè)績(jī)上不去,廣大的職工和建筑工人日子都不好過(guò),�,!�
一位原鐵道部官員表示,在高鐵大規(guī)模建設(shè)之前,,鐵路工程招投標(biāo)領(lǐng)域相對(duì)干凈,,“那時(shí)候工程基本是由中鐵和中鐵建旗下的各個(gè)工程局做,由于每年的鐵路投資量不大,,能做工程的也就是鐵路路內(nèi)的企業(yè),,因此鐵道部一般是一碗水端平,制定這段由這個(gè)局做,,那段由那個(gè)局做,,當(dāng)然會(huì)免不了有領(lǐng)導(dǎo)打招呼的現(xiàn)象,當(dāng)總體還是規(guī)范的,�,!�
事情起變化是在2005年前后,隨著鐵路投資的迅猛增加,,大量高鐵工程項(xiàng)目上馬,,原鐵道部旗下的工程局干不過(guò)來(lái),該官員稱(chēng),,原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍為了搞活這一市場(chǎng),,把中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)、中交集團(tuán)這些公司也引入鐵路建設(shè)領(lǐng)域,,同時(shí),,大量的工程中介也開(kāi)始出現(xiàn),包括丁書(shū)苗,、鄭朋這些巨鱷和難以計(jì)數(shù)的小中介,,工程層層非法轉(zhuǎn)包也隨之沉渣泛起。
一位福建籍包工頭稱(chēng),,那段時(shí)間,,基本上所有的鐵路隧道工程都是由福建的包工隊(duì)干,,而這些包工頭幾乎都是通過(guò)層層關(guān)系從鄭朋那兒拿到工程。
王夢(mèng)恕稱(chēng),,大量中介攪混水,,逼得正規(guī)的工程局都只能向大中介行賄、給好處費(fèi)才能拿到工程,�,!皣�(yán)打招待費(fèi)只能治標(biāo),要真正杜絕鐵路建設(shè)的腐敗,,更需要規(guī)范當(dāng)下的招投標(biāo)制度,。”王稱(chēng),。