國務院日前印發(fā)的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》提出,，深化金融領域開放創(chuàng)新,，加快金融制度創(chuàng)新，在風險可控前提下，可在試驗區(qū)內(nèi)對人民幣資本項目可兌換,、金融市場利率市場化,、人民幣跨境使用等方面創(chuàng)造條件進行先行先試,。
方案提出,，在試驗區(qū)內(nèi)實現(xiàn)金融機構資產(chǎn)方價格實行市場化定價。探索面向國際的外匯管理改革試點,，建立與自由貿(mào)易試驗區(qū)相適應的外匯管理體制,，全面實現(xiàn)貿(mào)易投資便利化。鼓勵企業(yè)充分利用境內(nèi)外兩種資源,、兩個市場,，實現(xiàn)跨境融資自由化。深化外債管理方式改革,，促進跨境融資便利化,。深化跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點，促進跨國公司設立區(qū)域性或全球性資金管理中心,。建立試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新與上海國際金融中心建設的聯(lián)動機制,。
在增強金融服務功能方面,，方案提出，推動金融服務業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放,，支持在試驗區(qū)內(nèi)設立外資銀行和中外合資銀行,。允許金融市場在試驗區(qū)內(nèi)建立面向國際的交易平臺。逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易,。鼓勵金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新。支持股權托管交易機構在試驗區(qū)內(nèi)建立綜合金融服務平臺,。支持開展人民幣跨境再保險業(yè)務,，培育發(fā)展再保險市場。
方案明確,，擴大服務業(yè)開放,，選擇金融服務、航運服務,、商貿(mào)服務,、專業(yè)服務、文化服務以及社會服務領域擴大開放,，暫�,；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股比限制,、經(jīng)營范圍限制等準入限制措施（銀行業(yè)機構,、信息通信服務除外），營造有利于各類投資者平等準入的市場環(huán)境,。
金融服務方面,，允許符合條件的中資銀行開辦離岸業(yè)務，試點設立外資專業(yè)健康醫(yī)療保險機構,。融資租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設立的單機,、單船子公司不設最低注冊資本限制，并允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務有關的商業(yè)保理業(yè)務,。
商貿(mào)服務方面,，在保障網(wǎng)絡信息安全的前提下，允許外資企業(yè)經(jīng)營特定形式的部分增值電信業(yè)務,，如涉及突破行政法規(guī),，須國務院批準同意。允許外資企業(yè)從事游戲游藝設備的生產(chǎn)和銷售,，通過文化主管部門內(nèi)容審查的游戲游藝設備可面向國內(nèi)市場銷售,。
此外，關于推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,，方案提出,，深化國際貿(mào)易結算中心試點,，拓展專用賬戶的服務貿(mào)易跨境收付和融資功能。支持試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展離岸業(yè)務,。鼓勵企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內(nèi)貿(mào)易,，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。探索在試驗區(qū)內(nèi)設立國際大宗商品交易和資源配置平臺,，開展能源產(chǎn)品,、基本工業(yè)原料和大宗農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易。擴大完善期貨保稅交割試點,，拓展倉單質(zhì)押融資等功能,。加快對外文化貿(mào)易基地建設。推動生物醫(yī)藥,、軟件信息,、管理咨詢、數(shù)據(jù)服務等外包業(yè)務發(fā)展,。允許和支持各類融資租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設立項目子公司并開展境內(nèi)外租賃服務,。鼓勵設立第三方檢驗鑒定機構，按照國際標準采信其檢測結果,。試點開展境內(nèi)外高技術,、高附加值的維修業(yè)務。加快培育跨境電子商務服務功能,，試點建立與之相適應的海關監(jiān)管,、檢驗檢疫、退稅,、跨境支付,、物流等支撐系統(tǒng)。