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亞洲金融危機(jī)“卷土重來”的擔(dān)憂在升溫，構(gòu)建區(qū)域性的金融安全網(wǎng)和防火墻成為亞洲各國的共識,。
中國人民銀行副行長,、國家外匯管理局局長易綱4日在中國-東盟金融合作和發(fā)展領(lǐng)袖論壇表示，受發(fā)達(dá)國家退出量化寬松政策預(yù)期影響,，目前新興市場存在資本外流的趨勢,，造成通貨膨脹、貨幣貶值以及股市下跌,。建立一個(gè)區(qū)域金融安全網(wǎng)非常有必要,。
實(shí)際上，東盟和中日韓“10+3”金融合作機(jī)制一直在不斷發(fā)展,。易綱在發(fā)言中指出,，作為清邁倡議多邊化協(xié)議的核心內(nèi)容，近期各國央行已經(jīng)將共同外匯儲備基金的規(guī)模從1200億美元增加至2400億美元,。
中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征在論壇現(xiàn)場接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出,，當(dāng)前中國與東盟金融合作的迫切性十分明顯。受發(fā)達(dá)國家特別是主要儲備貨幣發(fā)行國可能退出量化寬松貨幣政策預(yù)期增強(qiáng)的影響，東盟一些國家金融市場的波動(dòng)加劇,。
根據(jù)EPFR(新興市場投資基金研究公司)公布的數(shù)據(jù),，在8月21日至28日的一周內(nèi)，其追蹤的新興市場股票基金和債券基金的贖回資金都達(dá)到近9周的最高,，其中,，菲律賓股基創(chuàng)下了史上最高資金撤出額紀(jì)錄，韓國股基的資金撤出額也達(dá)到年內(nèi)第二高,。而分國別來看,，菲律賓股市8月下跌10.5%，印度尼西亞股市下跌11%,，雙雙創(chuàng)出2008年10月雷曼兄弟剛剛破產(chǎn)以來最大單月跌幅,。印度和印尼兩國的貨幣也遭到拋售，過去四個(gè)多月來,，印尼盾跌幅超11%,，印度盧比下跌超過16%。
“印度,、印尼,、泰國等東盟國家如果處理不好，有可能引發(fā)新一次的亞洲金融危機(jī),�,！辈苓h(yuǎn)征說。
業(yè)內(nèi)人士指出,，為了維護(hù)地區(qū)金融穩(wěn)定,，降低單個(gè)國家的金融風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)鞏固和強(qiáng)化區(qū)域金融危機(jī)的防范機(jī)制,。1997至1998年亞洲金融危機(jī)期間救助過韓國,、印尼和泰國的國際貨幣基金組織(IMF)估計(jì)，2014年信貸總額的80%將被歐元區(qū)占用,。因此,，一旦危機(jī)爆發(fā)，亞洲國家更需要自身的應(yīng)急和救助機(jī)制,。
清邁倡議多邊化協(xié)議正是目前亞洲范圍內(nèi)主要的金融合作機(jī)制,。2000年，在東盟和中日韓10+3財(cái)長會上,，各方通過了《清邁倡議》,，同意建立雙邊貨幣互換協(xié)議網(wǎng)絡(luò)。2007年,，各方一致同意通過建立自我管理的共同外匯儲備基金來實(shí)現(xiàn)清邁倡議多邊化,，即相關(guān)國家可承諾向該基金投入一定金額的儲備資金,，當(dāng)某個(gè)國家面臨外匯資金短缺困難時(shí)，其他國家可以幫助其緩解危機(jī),。
“盡管目前的機(jī)制也存在這樣或那樣的問題,，也有人質(zhì)疑該機(jī)制的規(guī)模和效率，但是,，這種機(jī)制存在的本身就是對投機(jī)者的威懾,，能夠給金融市場以信心，而金融市場本身就是一個(gè)高度依賴信心的市場,�,！敝袊缈圃簢H經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任黃薇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說。
黃薇指出,，《清邁倡議》從最早的“雙邊”發(fā)展到后來的“多邊化”,，目前該機(jī)制亟待進(jìn)一步做實(shí)運(yùn)行機(jī)構(gòu)和資金。
“目前,，各國承諾投入外匯儲備庫的資金并非放在一個(gè)統(tǒng)一的實(shí)體機(jī)構(gòu)里進(jìn)行管理,，而是各國央行放在自身的庫里，一旦發(fā)生危機(jī),，各國再按照自身承諾來救助出現(xiàn)危機(jī)的國家,。但是，這有一個(gè)缺陷,，因?yàn)橐坏┌l(fā)生危機(jī),，給各國的應(yīng)對的時(shí)間非常短，臨時(shí)注資可能影響救助效率,�,！秉S薇說。
黃薇還表示,，由于清邁倡議多邊化協(xié)議仍未實(shí)體化，機(jī)制對于危機(jī)的監(jiān)控功能也未能完全發(fā)揮,。實(shí)際上,，于2011年5月在新加坡成立的“10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室(AMRO)”承擔(dān)著對金融監(jiān)測和預(yù)警危機(jī)的職責(zé)，但是由于清邁倡議更多是一個(gè)交流的平臺而未設(shè)立的實(shí)體,，其預(yù)警危機(jī)的能力較弱,。
廣西社會科學(xué)院副院長黃志勇表示，無論是應(yīng)對國際金融危機(jī),、防范金融風(fēng)險(xiǎn),，還是強(qiáng)化多層次區(qū)域金融安全網(wǎng)，成立由中國主導(dǎo)的中國-東盟銀行很有必要,，應(yīng)把創(chuàng)建中國-東盟銀行擺上重要議事日程,。
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