貴陽(yáng)市實(shí)施“３個(gè)２０萬(wàn)元”扶持微型企業(yè)政策,，千方百計(jì)幫助微型企業(yè)解決當(dāng)前發(fā)展中較為突出的資金不足,、貸款難等實(shí)際問(wèn)題,。“扶微”政策實(shí)施一年多來(lái),，不僅幫助一些微型企業(yè)走出困境,，還吸引更多勞動(dòng)者參與創(chuàng)業(yè)，為解決就業(yè)難題提供政策支持,，促進(jìn)了微型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,。
政策“加力”為“微企”發(fā)展“減壓”
面對(duì)長(zhǎng)久以來(lái)困擾微型企業(yè)融資難、經(jīng)營(yíng)難等問(wèn)題,，貴陽(yáng)市從２０１２年起通過(guò)實(shí)施“３個(gè)２０萬(wàn)元”政策資金扶持,，給予微型企業(yè)優(yōu)惠和保障，有效改善了微型企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,。
“３個(gè)２０萬(wàn)元”,，即微型企業(yè)可采取申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè),、有限責(zé)任公司中的任一組織形式,，在投資者出資達(dá)到１０萬(wàn)元,、帶動(dòng)５人以上具有本省戶籍人員就業(yè),，政府即給予１０萬(wàn)元補(bǔ)助,、２０萬(wàn)元稅收獎(jiǎng)勵(lì)和２０萬(wàn)元銀行貸款支持。
貴陽(yáng)市工商局提供的數(shù)據(jù)顯示,，政策實(shí)施一年多來(lái),，全市累計(jì)扶持發(fā)展微型企業(yè)７９００多戶，投資資金達(dá)到８億多元,，帶動(dòng)就業(yè)４萬(wàn)多人,。目前已有６４００多戶微型企業(yè)獲得財(cái)政補(bǔ)助５.６４億元。
�,。常硽q的吳遠(yuǎn)誼２０１２年初在貴陽(yáng)市南明區(qū)居民樓里開了一家母嬰護(hù)理服務(wù)中心,，為產(chǎn)婦和新生寶寶提供母嬰護(hù)理、月嫂等服務(wù),。創(chuàng)業(yè)之初,，每個(gè)月的房租費(fèi)和人力成本讓她倍感壓力。２０１２年４月,，吳遠(yuǎn)誼通過(guò)申請(qǐng)貴陽(yáng)市“３個(gè)２０萬(wàn)元”政策,，成為貴陽(yáng)市首批享受政策服務(wù)的受益者之一。
“通過(guò)各項(xiàng)申請(qǐng)審批后,，政府提供的１０萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金直接到賬,，解決了發(fā)展過(guò)程中最實(shí)際的資金難題�,！眳沁h(yuǎn)誼說(shuō),。
從貴州大學(xué)畢業(yè)剛一年的周銀生選擇獨(dú)身創(chuàng)業(yè)，在貴陽(yáng)市云巖區(qū)貴開路開了一家中考,、高考教育培訓(xùn)中心,，現(xiàn)培訓(xùn)中心共有固定和兼職教師共１０余人。
“讀大學(xué)時(shí)我就在外面辦小班,，上門幫學(xué)生補(bǔ)習(xí)功課,，在了解‘３個(gè)２０萬(wàn)元’扶持政策后，我認(rèn)為這是創(chuàng)業(yè)最好的機(jī)會(huì),，開始籌辦培訓(xùn)中心,。”周銀生說(shuō),，在成功申請(qǐng)“３個(gè)２０萬(wàn)元”后,，借助政府扶持的１０萬(wàn)元資金，培訓(xùn)中心很快進(jìn)入正軌,，現(xiàn)在周銀生每月凈收入上萬(wàn)元,。
貴陽(yáng)市工商局副局長(zhǎng),、市微企辦副主任王芹說(shuō)，“微企具有創(chuàng)業(yè)成本低,、就業(yè)彈性空間大,、成果見效快等特點(diǎn)，通過(guò)政策鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),，為帶動(dòng)就業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了重要渠道,。”目前貴陽(yáng)市成功申請(qǐng)“３個(gè)２０萬(wàn)元”政策中的大多數(shù)微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入正軌,，相當(dāng)部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利增收,。
政策激勵(lì)創(chuàng)業(yè)拓展就業(yè)空間
記者了解到，在微型企業(yè)的從業(yè)人員中,，絕大多數(shù)是本省戶籍人員,，以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村富余勞動(dòng)力,、失業(yè)人員,、大中專畢業(yè)生等為主，為創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)提供了平臺(tái),，有效緩解了社會(huì)就業(yè)壓力,。
“政策的支持、工商局的服務(wù),，才使我有了創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇,。”在貴陽(yáng)市息烽縣,，返鄉(xiāng)農(nóng)民工杜娟創(chuàng)辦的布藝玩具加工廠成功申請(qǐng)微企后,，獲得政策扶持，縣微企辦通過(guò)與政法委合作,，推薦表現(xiàn)良好的５名戒毒康復(fù)人員到加工廠工作,。戒毒康復(fù)人員得到了杜娟和同事們真誠(chéng)的關(guān)心和關(guān)愛，每月按時(shí)尿檢,，身體恢復(fù)良好,，得以重新融入社會(huì)，過(guò)上了正常的生活,。
貴陽(yáng)市修文縣在獼猴桃主產(chǎn)區(qū)谷堡鄉(xiāng)設(shè)立了“修文縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園”,，將扶持微型企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠向園區(qū)傾斜，鼓勵(lì)投資者入駐園區(qū),。目前已有３０余戶微型企業(yè)入駐園區(qū),，其中種植業(yè)１８戶，加工制造１戶，冷藏存儲(chǔ)２戶,，配套加工企業(yè)２戶,，交易市場(chǎng)１個(gè)，種植面積已達(dá)１０萬(wàn)畝,，已形成一個(gè)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩站蜆I(yè)。
“一些微企盡管現(xiàn)在很弱小,，但有很好的成長(zhǎng)性,。政府‘拉一把’,，企業(yè)可能就起來(lái)了,。”王芹說(shuō),，貴陽(yáng)佳洋機(jī)械制造廠由創(chuàng)業(yè)之初的５個(gè)人,、１０萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金，一年多來(lái)目前已經(jīng)發(fā)展到２１個(gè)員工,、上百萬(wàn)元的資產(chǎn),。
記者從貴陽(yáng)市工商局了解到，在政策已扶持的７９４３戶微企中,，有返鄉(xiāng)農(nóng)民１０３４人,，大中專畢業(yè)生１４９２人，退役軍人８４人,，失業(yè)人員１５０８人,。共有近２５００戶微型企業(yè)繳納地方留存稅收共２２０余萬(wàn)元。
多措并舉落實(shí)政策助力“微企”
記者采訪了解到,，由于創(chuàng)業(yè)者的普遍素質(zhì)不高,、創(chuàng)業(yè)者缺乏企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等經(jīng)驗(yàn),，就業(yè)人員流動(dòng)性大,，微企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大,。此外,，微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)時(shí)間短，資本積累慢,，信用評(píng)價(jià)較低,，融資風(fēng)險(xiǎn)性較高，仍存在融資擔(dān)保難問(wèn)題,。
為確保政策惠及真正的創(chuàng)業(yè)者,、扶持真正需要幫助的企業(yè)，貴陽(yáng)市通過(guò)規(guī)范管理機(jī)制促進(jìn)微企工作制度化,，力爭(zhēng)各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處,；通過(guò)優(yōu)化政策服務(wù),，在政策、資金,、信息,、技術(shù)等方面為微企排憂解難，將創(chuàng)業(yè)者“扶上馬”再“送一程”,，優(yōu)化微企發(fā)展環(huán)境,。
－－規(guī)范管理,，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入,、審核、監(jiān)督“三道關(guān)口”,，保證政策惠及真正的創(chuàng)辦者,，確保微企能及時(shí)、足額獲得扶持資金,，防止出現(xiàn)套取,、抽逃、轉(zhuǎn)移資金和資產(chǎn)等情況,。
在準(zhǔn)入審核過(guò)程中,，貴陽(yáng)市充分發(fā)揮評(píng)審委員會(huì)的職責(zé)作用，通過(guò)建立“微型企業(yè)差額評(píng)審制度”,，對(duì)申請(qǐng)政策的微型企業(yè)實(shí)行差額評(píng)審,，實(shí)現(xiàn)多中選好、好中選優(yōu),。既規(guī)范了職權(quán)運(yùn)行,，全力防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，又提高了微型企業(yè)的優(yōu)良率和成長(zhǎng)率,。在后期監(jiān)管中,，微企經(jīng)營(yíng)過(guò)程中將定期對(duì)微企的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)情況,；雇工人數(shù),、就業(yè)情況；經(jīng)營(yíng)設(shè)備,，資金情況等做多次排查,。
－－完善工作機(jī)制,，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。貴陽(yáng)市通過(guò)建立“扶持微企發(fā)展聯(lián)系制度”，由工商局微企辦負(fù)責(zé)日常工作，財(cái)政,、金融辦,、工信、人社等部門協(xié)調(diào)開展扶持微企發(fā)展的工作,，各成員單位分別對(duì)口包保聯(lián)系一個(gè)區(qū)（市,、縣），結(jié)合工作職能,，共同促進(jìn)微企發(fā)展,。
貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在微企后續(xù)幫扶中，通過(guò)政府積極協(xié)調(diào),，成功幫助貴陽(yáng)市江山自動(dòng)化設(shè)備有限公司,、貴州廚師寶廚設(shè)備有限公司、貴陽(yáng)佳機(jī)械制造廠等微企與中國(guó)航天科工集團(tuán),、貴州永紅機(jī)械有限公司等一批國(guó)企,、軍企合作，為其提供技術(shù)培訓(xùn),、簽訂產(chǎn)品定單，幫助解決微企解決后期發(fā)展問(wèn)題,。
王芹說(shuō),，從整體來(lái)看，貴陽(yáng)市開展微企幫扶政策優(yōu)惠力度大,、措施實(shí)在,，幫助解決微企發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，培育發(fā)展了一批具有穩(wěn)定發(fā)展前景的微型企業(yè),。下一步將繼續(xù)加大對(duì)微企金融扶持的力度，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的后續(xù)培訓(xùn),、幫扶,，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐,。