由國(guó)研中心,、社科院等四家學(xué)術(shù)研機(jī)構(gòu)所做的社保體制改革頂層設(shè)計(jì)方案,，已于8月底上交相關(guān)部門。方案的重點(diǎn)包括養(yǎng)老金整體投資運(yùn)營(yíng),、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,、養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移等方面,。
社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，未來社保體制改革的重點(diǎn)將集中在：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌,，制定一個(gè)方案,，明確目標(biāo)、模式,；二是社會(huì)保險(xiǎn)待遇的確定和正常調(diào)整機(jī)制,；三是社保基金的投資運(yùn)營(yíng)管理制度和開辟更多的社會(huì)保障資金的渠道,，擴(kuò)大社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金等,。
從全球范圍來看，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)多為購(gòu)買國(guó)債,，或是采用市場(chǎng)化投資運(yùn)作,，而存在商業(yè)銀行的只有中國(guó)。投資體制低效導(dǎo)致養(yǎng)老金貶值風(fēng)險(xiǎn)加大,，在以銀行存款為主的投資體制下,，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金獲得的年均收益率不到2%，但是在過去11年間,，中國(guó)內(nèi)地年均通脹率高達(dá)2.47%,。以此推算，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的損失約6000億元,。根據(jù)人社部最新公布的數(shù)據(jù)顯示,，至2012年末,，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存23941億元。