|
近日多個(gè)省份審計(jì)結(jié)果暴露出保障房空置尷尬：山東1.29萬套,，海南9000多套,，廣東1.15萬套，云南2.3萬套,。本應(yīng)趨之若鶩,、一房難求的保障房，卻被棄如敝屣,。
實(shí)際上,，保障房成閑置房并不新鮮，四省空置五萬套保障房,，也只是冰山一角,，去年媒體就曾曝出個(gè)別省份廉租房空置率高達(dá)51.3%的消息。一邊是中低收入群體期盼早日實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”,，一邊卻是大量保障房“遇冷”的尷尬,。保障房為什么屢現(xiàn)空置呢？
空置的保障房一般都有兩個(gè)特點(diǎn),，一是位置偏遠(yuǎn)配套極差,，二是質(zhì)量堪憂、環(huán)境不好,。中低收入者每天花在路上的時(shí)間和金錢甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過租住保障房所節(jié)省的錢,，而不時(shí)曝出的質(zhì)量問題又令他們生活在恐懼之中，這樣的保障房如何能夠受青睞,。
保障房空置的更重要原因則是,，地方政府對(duì)于保障房“重建設(shè)、輕管理”,，而且監(jiān)管缺位,、執(zhí)行不力。毋庸諱言,，地方政府在建設(shè)保障房的過程中，普遍存在消極應(yīng)對(duì)的心態(tài),，這是因?yàn)榻ㄔO(shè)保障性住房不僅無法像商品房那樣獲得高額土地出讓收入,，反而要投入不菲的配套資金。
考核機(jī)制存在缺陷也是造成保障房質(zhì)量無法切實(shí)保證的原因,。自2007年中央出臺(tái)保障性住房政策以來,，各類保障性住房政策不斷推出，從開工建設(shè),、申購資格及核查,、售后管理等方面都作出了明確規(guī)定。各地也根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況出臺(tái)了相應(yīng)措施,。但由于缺乏良好的激勵(lì)機(jī)制,、管理機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,，致使保障房政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了變味,、走樣的情況。雖然相關(guān)部門明確規(guī)定“保障性住房應(yīng)當(dāng)盡可能安排到交通比較便捷,，基礎(chǔ)設(shè)施比較配套的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)”,，但在考核保障房建設(shè)時(shí)主要的依據(jù)仍是數(shù)量。在這樣的考核機(jī)制下,，一味追求短期工作亮點(diǎn),、湊數(shù)量成了地方政府最迫切、最重要的任務(wù),。近年來曝出的“瘦身鋼筋”,、“墻脆脆”等保障房質(zhì)量事件，就反映出一些地方政府在保障房建設(shè)中存在把關(guān)不嚴(yán),、監(jiān)管不到位的問題,。
保障屬性是保障房的底線,，保障房不僅要“能居”更要“宜居”,。針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問題，亟須調(diào)整相關(guān)政策，建立健全保障性安居工程資金管理,、待遇審核審批,、保障性住房后續(xù)管理等一系列制度，從體制,、機(jī)制和管理上進(jìn)行規(guī)范,。在確定相關(guān)制度后，應(yīng)做好相關(guān)配套措施和手段的細(xì)化落實(shí),，以保證可操作性,，從而真正使保障性安居工程成為民生工程、民心工程,。
保障房建設(shè)大提速是本輪調(diào)控的一個(gè)亮點(diǎn),，也是中央切實(shí)保障民生的大手筆，凸顯解決中低收入群體及社會(huì)“夾心層”住房問題的決心,。把這一民生工程落到實(shí)處,，將改變商品房一統(tǒng)天下的市場格局，引導(dǎo)并分流剛性需求,，合理配置住房資源,，從而對(duì)商品房市場形成一定的壓力，有利于控房價(jià),。毫不夸張地說,，在加快保障房建設(shè)已成共識(shí)的大背景下，落實(shí)好數(shù)千萬套保障房將事關(guān)本輪樓市調(diào)控的成敗,。
|