受國務(wù)院委托,，發(fā)改委主任徐紹史,、財政部部長樓繼偉28日分別向十二屆全國人大常委會第四次會議作今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及預(yù)算執(zhí)行情況的報告。樓繼偉表示,，下一步將擴大消費稅征稅范圍,，將部分嚴(yán)重污染環(huán)境,、過度消耗資源的產(chǎn)品及部分高檔消費品等納入征稅范圍。擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍,。徐紹史表示,，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)可以實現(xiàn)，繼續(xù)大力推進重點領(lǐng)域改革。
進一步擴大國內(nèi)外需求
徐紹史表示,，經(jīng)過努力,，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。
針對當(dāng)前促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固,、三大需求特別是外需增長動力不足的問題,，他表示，將進一步擴大國內(nèi)外有效需求,，加快實施“十二五”規(guī)劃明確的重點建設(shè)任務(wù),，重點加強既能改善民生、又能接續(xù)形成新增長點的棚戶區(qū)改造及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和能源,、交通等項目建設(shè)。完善穩(wěn)定外貿(mào)增長的各項政策,，提高貿(mào)易便利化水平,，發(fā)展短期出口信用保險、擴大保險規(guī)模,，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,，積極推動跨境電子商務(wù)發(fā)展，加強多雙邊和區(qū)域合作,，促進邊境貿(mào)易,，妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦，進一步擴大進口,，完善進口貼息政策,。
加快實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，抓緊做好4G牌照發(fā)放準(zhǔn)備工作,，大力發(fā)展電子商務(wù),。抓緊制定出臺化解產(chǎn)能過剩總體方案,，堅決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴張,。鼓勵大型優(yōu)勢企業(yè)加快兼并重組，并以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,，帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,。積極穩(wěn)妥推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
徐紹史表示,，當(dāng)前居民消費價格漲幅總體溫和可控,。
樓繼偉表示，將采取有針對性的政策措施,，促進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),。例如，落實支持小微企業(yè)發(fā)展的稅費政策；完善促進信息消費的政策措施,，破除壟斷和減少管制,；實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用,；啟動新一輪節(jié)能與新能源汽車示范推廣,。
推進財稅金融改革
加快改革在兩份報告中均被重點強調(diào)。徐紹史表示,，下半年將繼續(xù)大力推進重點領(lǐng)域改革,，盡快制定出臺新修訂的政府核準(zhǔn)投資項目目錄，積極推進鐵路投融資體制改革,。穩(wěn)步推進財稅金融體制改革,。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國有企業(yè),、醫(yī)藥衛(wèi)生,、科教文化等重點領(lǐng)域改革，深化綜合配套改革試點,。擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍,，加快實施煤炭等資源稅改革；扎實推進資源性產(chǎn)品價格改革,，實施好銷售電價分類結(jié)構(gòu)改革和天然氣價格調(diào)整方案,。
在金融改革方面，加快建立存款保險制度,；完善匯率形成機制,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定；推動探索由民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行等金融機構(gòu),；強化風(fēng)險防范制度建設(shè),，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
樓繼偉表示,，下半年將繼續(xù)深入研究財稅體制改革方案,，釋放改革紅利。例如,，做好清理整合中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付工作,，分類分步擴大國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍，進一步推進營改增,、消費稅,、房產(chǎn)稅、資源稅等稅制改革,。
要進一步加強高風(fēng)險地區(qū)債務(wù)監(jiān)管并督促地方研究制定逐步化解的措施,，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)。將地方政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理，研究制定地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警辦法,，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制,，完善地方政府性債務(wù)管理制度，提高政府財政運行透明度,，努力防范財政金融風(fēng)險,。健全債權(quán)債務(wù)人對賬機制，做好債務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,，全面動態(tài)監(jiān)控地方政府性債務(wù)情況,。