十個(gè)“一號(hào)文件”
正在舉行的十七屆三中全會(huì)的主題定位于研究推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問題,,必將加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),,對(duì)開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
今年是黨的十一屆三中全會(huì)召開和改革開放30周年。波瀾壯闊的中國(guó)改革事業(yè),,發(fā)端于農(nóng)村,�,;仡�10個(gè)“一號(hào)文件”,,對(duì)于農(nóng)村改革發(fā)展的政策軌跡和未來走向有著重要意義與深遠(yuǎn)影響。
1982年:肯定“雙包”
這是中共中央發(fā)出的第一個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問題的一號(hào)文件,,拉開了中國(guó)改革開放序幕的一角,。“一號(hào)文件”進(jìn)一步放寬了農(nóng)村政策,,肯定了“雙包”(包產(chǎn)到戶,、包干到戶)制,這場(chǎng)發(fā)軔于農(nóng)村的改革,,迅速以磅礴之勢(shì)推向全國(guó),。
1983年:全面推廣聯(lián)產(chǎn)承包
1983年的“一號(hào)文件”明確提出聯(lián)產(chǎn)承包不僅在貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)可以搞,,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)并不是不可以搞,,同時(shí)強(qiáng)調(diào),聯(lián)產(chǎn)承包不一定都包到戶,,有的愿意包到組,,有的愿意實(shí)行專業(yè)承包都可以,可以百花齊放,。
1984年:家庭承包可以15年
1984年“一號(hào)文件”,,中央開始規(guī)范家庭承包的政策,明確提出承包到戶的家庭承包期可以延長(zhǎng)到15年,。農(nóng)村改革最基本的內(nèi)容是確立家庭承包,,發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì),調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu),,國(guó)家對(duì)生產(chǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行從過去直接管理轉(zhuǎn)向間接的調(diào)控,,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,。
1985年:取消統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)
1985年國(guó)家調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,取消農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)的制度,將糧食和棉花的統(tǒng)購(gòu)改為合同訂購(gòu),放開了農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格,,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系逐步完善。
1986年:培育農(nóng)村市場(chǎng)
1986年的“一號(hào)文件”提出改革統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度,,改革流通體制,。從這一年農(nóng)村改革進(jìn)入第二步:培育市場(chǎng)機(jī)制。
2004年:促進(jìn)農(nóng)民增收
這是時(shí)隔18年后中央再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題作為中央一號(hào)文件下發(fā),,充分體現(xiàn)了黨中央,、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖,公布關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見,。
2005年:多予,、少取、放活
2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是:全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,,堅(jiān)持“多予少取放活”的方針,穩(wěn)定,、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策,,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn),、農(nóng)民持續(xù)增收,,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
2006年:建設(shè)新農(nóng)村
近幾年,,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化,,迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì),,對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定,,發(fā)揮了重要的支撐作用。要繼續(xù)完善強(qiáng)化支農(nóng)政策,,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
2007年:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安,。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),,是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。
2008年:城鄉(xiāng)一體發(fā)展
推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,,促進(jìn)社會(huì)和諧,,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,,建立以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局,。