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中共中央政治局２７日的會(huì)議表明,，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國即將開啟新一輪改革。這場“全面深化”的改革被認(rèn)為“正在與危機(jī)賽跑”,。
這次會(huì)議決定,，今年１１月在京召開中共十八屆三中全會(huì)，主要議程是中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作,，研究全面深化改革重大問題,。
輿論認(rèn)為，這對(duì)于中國中長期的改革與發(fā)展,，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，具有重大意義。
過去３０多年,，中國以全世界五分之一的人口創(chuàng)造了國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長近１０％的經(jīng)濟(jì)奇跡,，貧困人口減少了２億多，初步實(shí)現(xiàn)了一些發(fā)達(dá)國家需要幾百年才能完成的工業(yè)化進(jìn)程,。但觀察家認(rèn)為,，已獲“世界工廠”“新興大國”等頭銜的中國，依然面臨巨大的挑戰(zhàn),，甚至是“危機(jī)”和“陷阱”。
當(dāng)前,，執(zhí)政黨和政府最亟待回答并解決的問題是中國經(jīng)濟(jì)能否保持持續(xù)健康增長,、今后發(fā)展的動(dòng)力何在,、能否兼顧增長與公平、能否保持社會(huì)穩(wěn)定,，以及如何應(yīng)對(duì)國內(nèi)外種種挑戰(zhàn)等,。
２００８年國際金融危機(jī)以來，中國經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力顯現(xiàn),。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為,，中國醞釀多年的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并非一帆風(fēng)順，由粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)型步履維艱,，導(dǎo)致資源短缺,、環(huán)境破壞、產(chǎn)能過剩,、需求不足等問題日益嚴(yán)重,。他警告說，如果處理不好這些突出問題,，“不但使增長難于持續(xù),，而且有可能引發(fā)社會(huì)危機(jī)”。
時(shí)不我待,，中共十八大提出“在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)”,，“在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”。目前,，距這兩個(gè)目標(biāo)僅有７年和３６年,。與此同時(shí)，中國發(fā)展的人口紅利,、資源紅利,、改革紅利等均響起警報(bào)，各種矛盾和問題積聚,。
近年來,，從甕安事件、烏坎事件到數(shù)地上馬ＰＸ項(xiàng)目引爭議,，因土地流轉(zhuǎn),、環(huán)境污染、執(zhí)法裁決等引發(fā)的群體性事件在中國多地頻發(fā),。民眾最關(guān)切的住房,、醫(yī)療、教育,、食品安全,、社會(huì)保障等的訴求也日趨多元、呼聲高漲,。輿論壓力通過新興媒體加速傳播,、擴(kuò)大,。
從劉志軍到薄熙來，部分官員的貪污腐化始終是民眾不滿的焦點(diǎn),，一些黨員干部中盛行的形式主義,、官僚主義、享樂主義,、奢靡之風(fēng),，更是破壞黨群關(guān)系，危害執(zhí)政基礎(chǔ),。如何把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,，需要進(jìn)一步拿出制度措施。
分析人士認(rèn)為,，中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體已經(jīng)意識(shí)到,，要解決問題，避免危機(jī),，必須通過全面深化改革,。中央政治局會(huì)議指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境,，改革開放也永無止境,，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進(jìn)行時(shí),、沒有完成時(shí),。”
實(shí)際上,，本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來,，在政治、經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、文化、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域,，都大刀闊斧地實(shí)施了一系列改革舉措,，正體現(xiàn)了與危機(jī)賽跑的決心。這也使人們對(duì)即將召開的十八屆三中全會(huì)寄予厚望,。
根據(jù)吳敬璉,、遲福林等專家的設(shè)想，已箭在弦上的新一輪改革，將是進(jìn)一步推進(jìn)市場化,、法治化和民主化的深刻變革,，也是一場優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)、促進(jìn)權(quán)力透明的改革,。改革有望在行政體制、戶籍制度,、農(nóng)村土地制度,、民生領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域,、干部人事制度等方面實(shí)現(xiàn)突破,，進(jìn)而建立一個(gè)在法治基礎(chǔ)上日趨成熟的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理制度體系。
３５年前,，十一屆三中全會(huì)提出從“以階級(jí)斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,，開啟了改革開放的大幕。如今,，挑戰(zhàn)雖然巨大,，但人們對(duì)本世紀(jì)第二個(gè)十年是改革重要窗口期和發(fā)展機(jī)遇期，已形成共識(shí),。相信中共十八屆三中全會(huì)將就改革提出總體方案,，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚民眾參與改革的熱情和信心，釋放全社會(huì)的創(chuàng)造活力,。
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