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國資委要求央企加快“清理包袱”
2013-08-25   作者:汪時鋒  來源:第一財經(jīng)日報
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    為了盡快完成轉(zhuǎn)型升級目標(biāo),國資委要求央企加快“清理包袱”,。 


    國資委副主任黃淑和21日接受新華社采訪時表示,,要加快解決央企的歷史遺留問題,"不該干"和"干不好"的包袱都要卸掉,,才能輕裝上陣,。據(jù)稱,上半年,,央企國有產(chǎn)權(quán)交易新增掛牌金額同比大增89.8%,。


    央企新增產(chǎn)權(quán)交易掛牌金額大增


    黃淑和認為,當(dāng)前中央企業(yè)正處于"爬坡"階段,,并且是在"爬大坡""爬陡坡",;想要"爬上去",需要做好"四篇文章",,最終實現(xiàn)"三大轉(zhuǎn)變",。"四篇文章"是轉(zhuǎn)型升級、清理包袱、深化改革和管理提升,,"三大轉(zhuǎn)變"是從注重規(guī)模擴張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,,從國內(nèi)經(jīng)營向國際化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,從產(chǎn)業(yè)鏈過度延伸向?qū)W⒏叨宿D(zhuǎn)變,。


    國資委在今年初就已經(jīng)要求央企加快處理低效和無效資產(chǎn),。在國資委的動員下,上半年央企國有產(chǎn)權(quán)交易新增掛牌金額同比增長89.8%,,實際成交金額增長60.6%,。


    記者發(fā)現(xiàn),上周北交所企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)新增掛牌項目總金額5.41億元,,環(huán)比有所增長,,房地產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè),、住宿和餐飲業(yè)居掛牌金額前三位,。在目前北交所掛牌的項目中,大量央企資產(chǎn)項目出現(xiàn)在市場上,。比如,,哈爾濱電氣集團公司出售哈爾濱國際旅行社有限公司30%股權(quán)、中國輕工集團出售中國海誠置地有限公司20%股權(quán),、中國航空工業(yè)集團公司出售江西洪都中益房地產(chǎn)開發(fā)有限公司55.2%股權(quán)等,。


    除了央企之外,地方國企也在加快資產(chǎn)出售,。如受煤炭市場價格下滑造成業(yè)績不佳的兗礦集團就掛牌了兗礦新疆礦業(yè)有限公司力拓分公司保盛煤礦資產(chǎn)重組項目,。在京滬產(chǎn)權(quán)市場,房地產(chǎn)項目的交易都較為活躍,。


    特別對于一些經(jīng)營遭遇困境的企業(yè)來說,"清理包袱"是快速止血的有效方式,。如持續(xù)扭虧的中鋁公司今年5月宣布擬打包出售總資產(chǎn)評估值超過80億元的9家下屬公司,。中鋁公司總經(jīng)理、黨組書記熊維平已經(jīng)在中鋁內(nèi)部嚴令,,對沒有競爭力的電解鋁,、鋁加工企業(yè)要逐步退出,對長期虧損,、扭虧無望的企業(yè)要實施關(guān)停,,對資源枯竭、城市規(guī)劃改造的企業(yè)進行轉(zhuǎn)型,、搬遷,。


    危機潛伏倒逼企業(yè)加快調(diào)整


    數(shù)據(jù)顯示,上半年央企累計實現(xiàn)營業(yè)收入11.4萬億元,同比增長9%,;實現(xiàn)利潤總額6315.2億元,,同比增長18.2%。


    黃淑和在接受采訪時指出,,央企自身存在著企業(yè)發(fā)展不夠平衡,、發(fā)展方式比較粗放、治理機制不夠健全,、管理不夠精細,、經(jīng)營效率不夠高、歷史包袱比較重等方面的問題,。比如,,上半年央企成本費用總額占營業(yè)收入比例達到95.6%,繼續(xù)處于歷史高位,;在傳統(tǒng)成本優(yōu)勢削弱的情況下,,又面臨產(chǎn)業(yè)鏈高端向發(fā)達國家回流、產(chǎn)業(yè)鏈中低端向更低收入國家轉(zhuǎn)移的雙重擠壓,,技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等新的競爭優(yōu)勢尚未完全形成,;存貨和應(yīng)收賬款占到了企業(yè)流動資產(chǎn)的近一半,,利息支出接近利潤總額的三分之一,企業(yè)"失血"嚴重,;部分企業(yè)投資規(guī)模過大,,偏離主業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈過度延伸,低效無效資產(chǎn)的規(guī)模明顯偏大,。


    另外,,央企所面臨的國內(nèi)外環(huán)境也持續(xù)嚴峻。黃淑和就強調(diào),,未來一個時期,,美國退出量化寬松政策、國際貿(mào)易壁壘增多,、投資貿(mào)易規(guī)則變化等外部因素,,都可能進一步對我國經(jīng)濟造成沖擊,中央企業(yè)面臨的國際環(huán)境將日趨復(fù)雜,;在國內(nèi)方面,,國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)尚不牢固,需求偏弱與產(chǎn)能過剩的矛盾仍未明顯緩解,。


    在黃淑和看來,,中央煤炭,、有色金屬、鋼鐵,、水運,、機械制造、造船等企業(yè)多陷于產(chǎn)能嚴重過剩格局,,在一段時期內(nèi)很難擺脫增產(chǎn)不增收,、增收不增利的困境,少數(shù)虧損企業(yè)可能處于困難長期化,。


    據(jù)記者了解,,一些央企負責(zé)人在年中會議上也對管理層直言,不能對市場抱有任何不切實際的幻想,。


    國資委主任蔣潔敏也于本月到10家央企進行了調(diào)研,。蔣潔敏鼓勵企業(yè),要加強研究,,深入探索發(fā)揮市場機制作用的有效方式,,充分利用好兩個市場兩種資源,努力實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。 黃淑和稱,,在"走出去"方面,目前央企境外經(jīng)營單位資產(chǎn)和利潤總額占到全部中央企業(yè)的10%以上,,營業(yè)收入占到近20%,。


    在黃淑和看來,轉(zhuǎn)型升級的核心是要調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),,提高資源配置效率,,在技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)升級,、產(chǎn)品升級,、商業(yè)模式升級和品牌升級方面取得重大突破;同時國資委將從公司制股份制改革,、董事會建設(shè)和勞動人事分配"三項制度"改革等方面重點推進國資改革,。

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