8月14日,，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》(以下簡稱《意見》)。隨著《意見》的落實(shí),，我國有望全面啟動信息消費(fèi)升級,。
中國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，倒逼經(jīng)濟(jì)政策盡快走進(jìn)內(nèi)需增長之路,。中國經(jīng)濟(jì)自改革開放以來幾經(jīng)轉(zhuǎn)型,，都是以釋放內(nèi)外需能量而實(shí)現(xiàn)的,。前期農(nóng)村責(zé)任制、城市經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放,，在解放生產(chǎn)力的同時(shí),，使城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)呈現(xiàn)出幾何式增長，與之相應(yīng)家電,、住房,、汽車等升級消費(fèi)相挽而來。而在中國社會經(jīng)濟(jì)由溫飽向小康發(fā)展的新轉(zhuǎn)型中,，新的消費(fèi)升級也孕育在新的消費(fèi)熱點(diǎn)之中,，這個(gè)熱點(diǎn)就是信息消費(fèi)。中國政府通過政策引導(dǎo)和扶持的方式,，將信息消費(fèi)熱點(diǎn)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)升級的重點(diǎn),，這既為國際所矚目，更為國民所期待,。結(jié)合國家領(lǐng)導(dǎo)近期對國務(wù)院常務(wù)會議經(jīng)濟(jì)形勢的判斷,，促進(jìn)信息消費(fèi)已不簡單是穩(wěn)增長的手段，更是促進(jìn)內(nèi)需增長的戰(zhàn)略決策,。
信息消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
促進(jìn)信息消費(fèi)有利于擴(kuò)大內(nèi)需,，穩(wěn)定增長。數(shù)據(jù)顯示,，2012年,，我國信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到1.72萬億元，同比增長29%,，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出9300億元,。2013年上半年，在城鎮(zhèn)居民收入增速放緩,、傳統(tǒng)大宗消費(fèi)低迷的環(huán)境下,，信息消費(fèi)逆勢增長20.7%。根據(jù)工信部的相關(guān)測算,，信息消費(fèi)每增加100億元,，將帶動GDP增長338億元。從目前規(guī)模及發(fā)展?jié)摿砜�,，信息消費(fèi)在繼房地產(chǎn)及汽車消費(fèi)之后,，正在成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
促進(jìn)信息消費(fèi)有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展,。不斷涌現(xiàn)的信息產(chǎn)品在刺激信息消費(fèi)增長的同時(shí),，也導(dǎo)致服務(wù)業(yè)隨之攀升。而消費(fèi)和服務(wù)模式的創(chuàng)新,，也催生出大量新服務(wù)業(yè)態(tài),。中國物流與采購聯(lián)合會日前聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2013年以來服務(wù)業(yè)PMI指數(shù)明顯強(qiáng)于制造業(yè)PMI指數(shù)，下半年連續(xù)兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)環(huán)比回升,，其中以信息消費(fèi)為代表的新興服務(wù)業(yè),，在吸納就業(yè)方面表現(xiàn)的尤為突出。
促進(jìn)信息消費(fèi)有利于加快產(chǎn)業(yè)升級,。隨著智能化信息產(chǎn)品的日漸普及,，信息消費(fèi)不僅加速了全社會消費(fèi)模式的變革，還在不斷開辟消費(fèi)新空間,，改變傳統(tǒng)的消費(fèi)結(jié)構(gòu),，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級提供新的路徑。大力發(fā)展信息消費(fèi),，必將引發(fā)新老產(chǎn)業(yè)更替,，最終形成以信息技術(shù)、傳媒文化等戰(zhàn)略新興行業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群,，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,。
促進(jìn)信息消費(fèi)有利于進(jìn)一步改善民生,。促進(jìn)信息消費(fèi),，不僅擴(kuò)大了居民消費(fèi)的選擇范圍，也最大程度滿足不同層次消費(fèi)者的需求,。通過教育,、醫(yī)療、衛(wèi)生,、養(yǎng)老等領(lǐng)域提供更好的服務(wù),，不僅有利于基本公共服務(wù)的均等化，也有利于資源配置效率的有效提高,。此外,，通過建立公共就業(yè)信息服務(wù)平臺，加快社會保障公共服務(wù)體系建設(shè),，還有助于結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的緩解,。
我國信息消費(fèi)的現(xiàn)狀與前景
信息消費(fèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)可劃分為三大領(lǐng)域：信息消費(fèi)的內(nèi)容和服務(wù)平臺，傳播信息的通信渠道,，使用信息的終端電子產(chǎn)品,。
(一)內(nèi)容和服務(wù)平臺是信息消費(fèi)的核心
在居民消費(fèi)領(lǐng)域，移動互聯(lián)網(wǎng)成為信息消費(fèi)的重要平臺,。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容囊括了音樂,、影視劇、動漫游戲,、網(wǎng)絡(luò)購物等多方面,。截至2013年1季度,，我國移動互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模達(dá)到241.9億元，手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)超過2億人,。在多平臺的促進(jìn)下,，影視劇、動漫游戲等文化消費(fèi)快速增長,。過去十年,，中國電影市場的復(fù)合增長率達(dá)到33.1%，2012年全國票房總額達(dá)到170億元,。截至2012年底,，中國網(wǎng)絡(luò)游戲用戶規(guī)模突破1.9億，增長18.7%,，移動網(wǎng)絡(luò)游戲用戶突破8000萬人,，增長86.8%，市場規(guī)模達(dá)到601.2億元,，增長28.3%,。在生產(chǎn)領(lǐng)域，電子商務(wù)擔(dān)當(dāng)了信息消費(fèi)大任,。電子商務(wù)顯著提高了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率,，截至2012年底，中國移動電子商務(wù)市場交易規(guī)模達(dá)到965億元,，同比增135%,，預(yù)計(jì)2013年規(guī)模為1300億元，保持快速增長態(tài)勢,。在公共服務(wù)領(lǐng)域,，智慧城市信息平臺服務(wù)了居民。截至2013年8月,，共計(jì)200多個(gè)城市開展了智慧城市試點(diǎn),，將數(shù)字城市、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算等技術(shù)相結(jié)合,，使城市更加智能和高效的服務(wù)居民。在醫(yī)療,、衛(wèi)生,、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域,，金融IC卡,、居民健康卡等信息化服務(wù)平臺正在快速建成。以金融IC卡為例，未來3年有望實(shí)現(xiàn)50%的復(fù)合增長,。
(二)通信渠道建設(shè)是信息消費(fèi)的必要支撐
移動互聯(lián)網(wǎng)等新型信息消費(fèi)對寬帶和無線網(wǎng)絡(luò)提出了更高要求,，也帶動了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)星導(dǎo)航等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,。
《意見》將寬帶提速和無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為信息消費(fèi)的重要支撐,。《意見》提出：到2015年,，城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到每秒20兆比特(Mbps),，部分城市達(dá)到100Mbps，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到4Mbps,。在移動網(wǎng)絡(luò)方面,，我國即將大規(guī)模推動4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，手機(jī)上網(wǎng)速度的理論極限提升到20Mbps以上,。與之相應(yīng)寬帶提速,、光纖到戶、三網(wǎng)融合,、4G無線網(wǎng)絡(luò)等將成為建設(shè)重點(diǎn),。在衛(wèi)星通信方面，我國北斗導(dǎo)航系統(tǒng)將成為信息消費(fèi)的重要基礎(chǔ)之一,。2020年,，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)將擁有全球定位的能力，在交通,、減災(zāi),、電信,、能源,、電力、金融等應(yīng)用行業(yè)發(fā)揮重大作用,。
(三)終端電子產(chǎn)品是信息消費(fèi)的載體
信息消費(fèi)的快速成長將給國內(nèi)電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和上游產(chǎn)業(yè)鏈帶來巨大需求,。據(jù)預(yù)測2013年全球智能手機(jī)銷量將達(dá)到9.19億部，同比增長32%,；全球平板電腦銷量將達(dá)到2.29億部,，同比增長59%。2012年,，國內(nèi)智能手機(jī)銷量達(dá)到2.13億部,，是2011年的兩倍多，至2017年有望達(dá)到4.6億部,，年均復(fù)合增速約為17%,。
促進(jìn)信息消費(fèi)
構(gòu)造我國內(nèi)需增長的新方式
目前我國正處于信息化、工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的關(guān)鍵階段,，信息消費(fèi)具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿ΑｎA(yù)計(jì)2013年～2015年,，國內(nèi)信息消費(fèi)將年增長20%以上,，2015年信息消費(fèi)規(guī)模將超過3.2萬億元，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。從發(fā)展速度來看,，未來三年國內(nèi)信息消費(fèi)將維持20%的增長，顯著快于傳統(tǒng)的社會消費(fèi)品增速,。從發(fā)展規(guī)模來看,，2015年信息消費(fèi)將超過汽車消費(fèi)，成為拉動內(nèi)需增長的主力,。從政策措施來看,，《意見》的出臺，將提前預(yù)示信息消費(fèi)高速增長的到來,。
近年來我國信息消費(fèi)發(fā)展迅猛,，前景廣闊，但由于起步較晚,，基礎(chǔ)薄弱,，與發(fā)達(dá)國家相比存在差距。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，美國,、日本人均信息消費(fèi)支出分別為3400美元/年和2400美元/年，而我國僅為190美元/年,。從信息消費(fèi)的具體內(nèi)容上看,，發(fā)達(dá)國家也遙遙領(lǐng)先于國內(nèi)水平。以美國為例,，上世紀(jì)90年代電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用使美國文化產(chǎn)業(yè)開始騰飛,。從1996年開始，美國文化創(chuàng)意產(chǎn)品成為美國最大宗的出口產(chǎn)品,，到2002年,，美國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5351億美元，占GDP的比重達(dá)到5.24%,，創(chuàng)造就業(yè)崗位800萬個(gè),，接近全國總就業(yè)人數(shù)的6%。亞洲的日本也是如此,。日本是世界上最大的動漫制作和輸出國,，目前全球播放的動漫作品中有六成以上出自日本，廣義的動漫產(chǎn)業(yè)占日本GDP的比重超過10%，已經(jīng)以年?duì)I業(yè)額230萬億日元成為日本第二大支柱產(chǎn)業(yè),。
我國正處于促進(jìn)信息消費(fèi)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，大力發(fā)展信息消費(fèi)，不僅是一項(xiàng)遠(yuǎn)近結(jié)合的重要政策,，更是開辟內(nèi)需沃土,，構(gòu)造新內(nèi)需增長方式的重大舉措。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,，在發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家過渡期,，信息消費(fèi)相關(guān)支出增長較快。例如,，1992-1997年韓國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間,，通訊、公共服務(wù),、教育,、文化等信息消費(fèi)類支出增長速度分別為30.04%、22.15%,、16.63%和14.91%,，均快于同期14.89%的人均消費(fèi)支出增速。
我國正處于新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,，探索以內(nèi)需為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長方式是政府和社會的孜孜追求,。前期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要是以調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)升級型轉(zhuǎn)型,。但隨著促進(jìn)信息消費(fèi)漸見成效,，以信息消費(fèi)等為代表的新消費(fèi)模式將會出現(xiàn)，圍繞信息和社會服務(wù)消費(fèi)等所形成的新消費(fèi)所拉動的經(jīng)濟(jì)增長,，必將促使我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展,。以信息消費(fèi)為統(tǒng)領(lǐng)的新消費(fèi)模式將引發(fā)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型，從而構(gòu)造出一個(gè)全新的內(nèi)需增長方式,，這個(gè)新內(nèi)需增長方式將伴隨著我國信息消費(fèi)的發(fā)展,、演變而不斷完善和優(yōu)化，使我國經(jīng)濟(jì)增長真正建立在內(nèi)需之上,，最大限度規(guī)避全球經(jīng)濟(jì)周期性波動和宏觀調(diào)控的擾動�,？傊�,，促進(jìn)信息消費(fèi)不僅能開拓出我國內(nèi)需的沃土，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型提供著動力和滋養(yǎng),。