近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,，確定深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施，提出要在政府“�,；�,、兜底線”的基礎(chǔ)上，銳意改革創(chuàng)新,，發(fā)揮市場活力,，推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”。
網(wǎng)民認(rèn)為,，國務(wù)院常務(wù)會議確定的這一原則一舉多得,。網(wǎng)民提出，鼓勵民資進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，并不意味著政府可以作壁上觀,，應(yīng)將“產(chǎn)業(yè)化”和“福利化”有機(jī)結(jié)合起來,，形成政府和社會力量雙輪驅(qū)動的局面，進(jìn)而實現(xiàn)投資者,、服務(wù)機(jī)構(gòu),、從業(yè)人員和老年人多方共贏、健康發(fā)展的格局,。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)或成經(jīng)濟(jì)新增長點
一些網(wǎng)民指出,，在中國老齡化加劇的當(dāng)下，通過政府引導(dǎo)和鼓勵,，促使民間資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，將有助于緩解當(dāng)前養(yǎng)老市場困境。
民政部公布的數(shù)據(jù)顯示,，截至2012年底,，我國60歲及以上老年人口已達(dá)1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%,，預(yù)計在2013年突破2億,，2034年突破4億。另一方面,，截至2012年底,，我國建成的各類老年服務(wù)機(jī)構(gòu)為4.4萬個，擁有床位416.5萬張,。老齡人口的快速增長與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展緩慢的矛盾,，困擾著未富先老的中國。
網(wǎng)民“頤生苑”認(rèn)為,，中國已經(jīng)進(jìn)入一個老齡化時代,，化解養(yǎng)老困境刻不容緩，政府扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，將推動民間資本幫助老年人安享晚年,。網(wǎng)民“2010屋頂貓”也表示，“民資進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，對于滿足多元化養(yǎng)老需求是好事,。”
在網(wǎng)民“蔡紅東”看來,，一旦養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，不僅能夠有效滿足我國未來幾十年不斷增長的老年服務(wù)的需要,，有效應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn),，而且能夠有效地擴(kuò)大內(nèi)需，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點,，創(chuàng)造大量的工作崗位,。
政府應(yīng)盡到“兜底”責(zé)任
有人叫好,，亦有人為之憂心忡忡。
網(wǎng)民“布魯斯的步伐”不無擔(dān)憂地寫道：“在目前的情況下,，把養(yǎng)老辦成產(chǎn)業(yè)是非常危險的,。”他認(rèn)為,，產(chǎn)業(yè)的目的就是賺錢,，政府把責(zé)任推卸給企業(yè)，很可能會造成一些沒有勞動能力的老年人陷入無處養(yǎng)老的窘境,。網(wǎng)民“造次必于是”也指出,，如果抱著“甩包袱”心態(tài)，放手民資進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，政府作壁上觀,，其進(jìn)步意義就將大打折扣。
對此,，有網(wǎng)民認(rèn)為,，鼓勵民間資本進(jìn)入不等于政府可撒手不管，恰恰相反,，政府的責(zé)任非但不能減輕,，反而應(yīng)進(jìn)一步強化。一方面,，應(yīng)加快職能轉(zhuǎn)變,，減少行政干預(yù)，完善市場機(jī)制,，支持民資進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),；另一方面，仍需加大投入,，盡到“兜底”職責(zé),。
多管齊下促民資入養(yǎng)老業(yè)
如何推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”？網(wǎng)民建議,，應(yīng)“多條腿走路”,。
有網(wǎng)民提出，政府,、銀行應(yīng)從信貸政策,、金融、稅收等多方面給予支持,，降低企業(yè)運營成本,，幫助企業(yè)找到盈利模式。
網(wǎng)民“蔡紅東”建議,，從現(xiàn)在起,，中央專項補助和地方政府每年的新增財力,，應(yīng)分別集中和優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。在切實保障和改善現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)條件的同時,，積極推行政府購買養(yǎng)老服務(wù),。鑒于農(nóng)村地域廣、老齡人口多,，政府財政投入難解燃眉之急,，應(yīng)從政策導(dǎo)向和制度安排入手，大力鼓勵和引導(dǎo)社會資金進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化,，推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”。
網(wǎng)民“蔡紅東”說,，“政府購買養(yǎng)老服務(wù),，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，并非推卸政府責(zé)任,，而是將‘產(chǎn)業(yè)化’和‘福利化’有機(jī)結(jié)合起來,，在全社會逐步形成政府、投資者,、服務(wù)機(jī)構(gòu),、從業(yè)人員和老年人多方共贏、健康發(fā)展的局面,�,！�