國務院總理李克強16日主持召開國務院常務會議，聽取抗旱防汛,、糧食生產(chǎn)形勢匯報并部署秋季農(nóng)業(yè)重點工作,，確定深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的任務措施，討論通過擬提請全國人大常委會審議的關于授權國務院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)等國務院決定的試驗區(qū)域內(nèi)暫停實施有關法律規(guī)定的決定草案,。
會議指出,，入汛以來，我國南方較大范圍持續(xù)高溫,，部分地區(qū)旱情發(fā)展迅速,，近日松花江又發(fā)生流域性較大洪水。黨中央,、國務院及時作出部署,，各方奮勇抗災，保障民生和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災減災工作有序開展,。
會議強調(diào),，我國地域遼闊，當前部分地區(qū)抗旱防汛任務依然繁重,，又值秋糧生產(chǎn)關鍵時期,，農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)不可放松。要重點做好以下工作：一是落實抗災救災措施,，進一步加大資金支持,，及時調(diào)撥抗旱物資，加強供水保障,，千方百計解決旱區(qū)群眾飲水困難,，保障基本生活。重點做好松花江等流域防汛工作,，加強臺風防御,，及時發(fā)布氣象監(jiān)測信息，排查處置險情隱患,，確保江河安瀾,、人民安寧。二是抓好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復,，安排落實中央財政資金，支持重災區(qū)及時改種補種,，大力推進病蟲害和動物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治,。加快農(nóng)業(yè)災害保險理賠進度。做好應對夏秋冬連旱的準備，力奪全年糧食豐收,。三是落實早稻收購政策,，適時啟動東北地區(qū)秋糧收購政策，做到應收盡收,，保護農(nóng)民種糧積極性,。四是及早謀劃秋冬種，支持主產(chǎn)區(qū)開展機械深松整地,，加強農(nóng)田水利基礎設施建設,。五是各地要全力保證“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,，努力實現(xiàn)糧食豐產(chǎn),、農(nóng)民增收。
會議指出,，我國是老年人口最多的國家,，達到近2億人，老齡化發(fā)展迅速,。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),，既能弘揚中華民族敬老優(yōu)良傳統(tǒng)、滿足老年人多層次需求,、提高生活質(zhì)量,，又能補上服務業(yè)發(fā)展“短板”、釋放有效需求,、催生上千萬就業(yè)崗位,。要在政府“保基本,、兜底線”的基礎上,，銳意改革創(chuàng)新，發(fā)揮市場活力,，推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的“主角”,，到2020年全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托,、機構為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務體系,，把服務億萬老年人的“夕陽紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，使之成為調(diào)結構,、惠民生,、促升級的重要力量。一要加強養(yǎng)老服務能力建設,。新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)要按標準同步建設養(yǎng)老服務設施,，老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)也要通過多種方式完善相關設施,。二要分層分類提供養(yǎng)老服務。公辦養(yǎng)老機構重點做好為無收入,、無勞動能力,、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、失能半失能等生活困難老年人提供無償或低收費服務,。通過簡化和規(guī)范程序,，減免行政事業(yè)性收費，支持社會力量舉辦專業(yè)化養(yǎng)老機構,，鼓勵境外資本投資養(yǎng)老服務業(yè),。三要創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式。重點發(fā)展居家養(yǎng)老,，支持提供助餐,、助浴、助潔,、助急,、助醫(yī)等上門服務。拓展老年服務項目,，開發(fā)老年產(chǎn)品用品,。四要切實加強農(nóng)村養(yǎng)老服務。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)機構的“托底”作用,，將其發(fā)展成為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心,。建設日間照料中心等互助性養(yǎng)老服務設施。五要推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,，探索醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作新模式,，促進養(yǎng)老服務與醫(yī)療、家政服務,、保險,、教育、健身,、旅游等領域互動發(fā)展,。會議要求，各級政府要積極探索以購買服務等方式促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,，財政性資金重點向農(nóng)村養(yǎng)老服務傾斜,，并發(fā)揮好對社會資金的引導作用。放寬行業(yè)準入,，加強質(zhì)量,、安全、價格等方面行業(yè)監(jiān)管和退出制度建設,，開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點,，加快培養(yǎng)老年護理,、心理慰藉等專門人才,，努力使廣大老年人安享老有所養(yǎng),、老有所醫(yī)、老有所樂的晚年生活,。
為推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)加快政府職能轉(zhuǎn)變,，探索負面清單管理，創(chuàng)新對外開放模式,，會議討論通過擬提請全國人大常委會審議的關于授權國務院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)等國務院決定的試驗區(qū)域內(nèi)暫停實施外資,、中外合資、中外合作企業(yè)設立及變更審批等有關法律規(guī)定的決定草案,。