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國務(wù)院日前召開常務(wù)會議,，研究推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù)。消息傳出,，在社會上引發(fā)強(qiáng)烈反響,。專家表示，政府購買公共服務(wù)釋放重大改革信號,，利好社會組織,，但要注意三個方面的問題，以防政策變味走偏,。
第一,、我國的民間社會組織力量還比較薄弱，大量政府采購放開了,，社會力量能否擔(dān)此重任,？如何保障公共服務(wù)的質(zhì)量和效果？
《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》要求,，到2015年,，我國要培養(yǎng)200萬社會工作人才，然而2012年底我國社會工作專業(yè)人員總數(shù)不足30萬,，差距巨大,。
“我們國家現(xiàn)在的社工體系還面臨人才緊缺，規(guī)模弱小等一系列問題,，有沒有能力承擔(dān)這樣的公共服務(wù),，質(zhì)量怎么樣，令人擔(dān)憂,�,！薄殂氪ǖ卣鹪僭袐寢屪餍睦硎鑼�(dǎo)的民間公益組織“媽媽之家”創(chuàng)始人劉猛說，一講要購買公共服務(wù),，廣東等地一下子就冒出來很多所謂的社工組織,，惡性競爭,，這是應(yīng)該警惕的。路要一步一步走,，社工體系還沒到那個程度就貿(mào)然推進(jìn),，很容易出問題。
第二,、公共服務(wù)被購買之后，社會組織與政府之間存在利益關(guān)聯(lián),，此種情況下,，社會組織如何保持獨立性？會不會變成另一種形式的事業(yè)單位,？這也是值得關(guān)注的問題,。
社會組織是政府和市場之外的第三種力量，是社會良性發(fā)展的一股不可或缺的重要力量,。劉猛說,，社會組織一定要保持其“非政府”的特性和獨立的聲音，不能成了“二政府”,，不要失去民間性,，否則就走向了死路。
第三,、政府購買公共服務(wù)涉及政府招投標(biāo),，如何確保采購環(huán)節(jié)公平公正公開，預(yù)防可能存在的腐敗,，是能否有效執(zhí)行政策,，確保改革順利進(jìn)行的重要問題。
華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰認(rèn)為,，很多公共服務(wù)難以量化,，不像水利水電那樣的工程項目有一堆指標(biāo)可供參考，好不好事前無從知曉,。這就導(dǎo)致對公共服務(wù)進(jìn)行招投標(biāo)時,，政府的自由度很大，容易出現(xiàn)腐敗,。
劉猛說,，在實際操作過程中，需要制定明確的規(guī)則,，政府采購不要成了孳生腐敗的溫床,。政府公共服務(wù)的購買程序要公開化，競爭者彼此監(jiān)督,，服務(wù)對象監(jiān)督,，那樣的話政府也就不會成為受攻擊的對象了。
賀雪峰認(rèn)為，農(nóng)村市場發(fā)育不完善,，沒有公共服務(wù)可以購買,，因此必須有一個從事業(yè)單位中培育、孵化社會組織的過程,�,？上仍诰邆錀l件的地區(qū)進(jìn)行試點，再逐步推廣,�,！氨仨氂辛己玫呐涮状胧﹣肀ＷC政策真正落到實處。沒有配套措施,，財政支出很容易打水漂,。”
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