2013年,,全國(guó)計(jì)劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程630萬套,,目前已開工500萬套,。然而近期發(fā)布的一些審計(jì)報(bào)告卻暴露出資金挪用的現(xiàn)象和保障房空置的窘?jīng)r,。
有關(guān)專家呼吁,,保障房的建設(shè),不僅要建好,,更要管好,。
1至7月全國(guó)開建500萬套
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部8月9日發(fā)布消息稱,截至7月底,,2013年全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工500萬套,,基本建成280萬套,分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的79%和59%,,完成投資6200億元,。
除了加快落實(shí)年度建設(shè)任務(wù)外,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在部署2013年保障房建設(shè)管理工作時(shí),,還要求2013年底前,,地級(jí)以上城市要明確外來務(wù)工人員申請(qǐng)住房保障的條件、程序和輪候規(guī)則,。到“十二五”期末,,力爭(zhēng)基本完成集中成片棚戶區(qū)改造。
去年專項(xiàng)資金被挪用58億
審計(jì)署9日公布了2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果,,顯示貴州,、湖南、甘肅等27個(gè)省區(qū)市的100多個(gè)城市存在種種違規(guī)問題,。
審計(jì)報(bào)告顯示,,360個(gè)項(xiàng)目或單位挪用保障性安居工程專項(xiàng)資金57.99億元,用于歸還貸款,、對(duì)外投資等非保障性安居工程項(xiàng)目支出,。除此,600余畝保障房用地被違規(guī)用于商業(yè)開發(fā)等用途,,近2.4萬套保障房被違規(guī)出售或挪作他用,,近12萬戶家庭違規(guī)享受保障房。
同時(shí)暴露出來的還有保障房空置的尷尬:一邊是中低收入群體期盼早日實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”,,一邊是大量保障房空置“遇冷”窘境,。經(jīng)過幾年“高速”建設(shè),保障房進(jìn)入“產(chǎn)出”高峰,,但一些地方保障房入住率低,,“民心房”屢遭尷尬。
要數(shù)量,,更要質(zhì)量
一方面是保障房建設(shè)的熱火朝天,,另一方面卻是保障房建設(shè)中的各種亂象——挫傷的不僅是政府的形象,還有望眼欲穿的民心,。
“保障房建設(shè),,不能 重量不重質(zhì)
,更不能完成數(shù)量任務(wù)就萬事大吉�,!鄙虾J蟹康禺a(chǎn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)榮認(rèn)為,,針對(duì)一些地方出現(xiàn)的“重建設(shè)輕分配”現(xiàn)象,必須通過制度設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格約束問責(zé),,同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步降低保障房申請(qǐng)門檻,。
保障房閑置的重要原因是配套基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施不完善。專家表示,,保障房建設(shè)選址布局應(yīng)“以需定建”,。應(yīng)在城區(qū)商品房中配建一定比例保障房,解決目前部分保障房位置偏僻,、環(huán)境不好,、配套設(shè)施不齊全等問題。