審計署9日發(fā)布的2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計結果顯示,，360個項目或單位挪用保障性安居工程專項資金57.99億元,，用于非保障性安居工程項目支出。
近58億元保障性安居工程資金緣何被挪用,？此次審計還發(fā)現(xiàn)哪些問題,？又當從何入手規(guī)范資金運用和項目管理？審計署社會保障審計司有關負責人進行了回應,。
跟蹤審計旨在規(guī)范管理 促進公平
根據(jù)國務院的總體部署,，審計署決定組織全國各級審計機關對2012年至2015年城鎮(zhèn)保障性安居工程實施跟蹤審計，旨在加強對我國城鎮(zhèn)保障性安居工程的持續(xù)監(jiān)督,，通過揭露問題,、分析原因、提出建議,，以促進保障政策落實,、規(guī)范建設管理、促進分配公平,、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康運行,。2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計是上述跟蹤審計計劃實施的第一年。
2012年11月至2013年3月,，審計署組織各級審計機關近2萬名審計人員,，對全國2012年度廉租住房,、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房,、限價商品住房和各類棚戶區(qū)改造等城鎮(zhèn)保障性安居工程投資,、建設、分配,、后續(xù)管理及相關政策執(zhí)行情況進行了審計,。審計共涉及37個省(含計劃單列市和新疆生產建設兵團)、391個市和2546個縣,，重點審查了3.42萬個城鎮(zhèn)保障性安居工程項目,。
審計發(fā)現(xiàn)分配不公平、挪用專項資金等問題
從審計的總體情況看,，城鎮(zhèn)保障性安居工程的資金管理,、項目建設管理和分配管理等逐步規(guī)范，總體情況較好,，住房保障體系初步建立,，困難群眾居住水平不斷提高，住房供應結構不斷優(yōu)化,。但審計也發(fā)現(xiàn),，一些地方和單位還存在保障性住房分配不公平、挪用專項資金,、未按規(guī)定籌集管理資金和項目建設管理不規(guī)范等問題,。
目前我國住房保障體系還處于初步建立階段，上述問題的產生有多方面的原因：一是我國住房保障制度不夠健全完善,，資金監(jiān)管,、待遇資格審核審批、保障性住房后續(xù)管理等配套政策和工作機制還不健全,；二是相關資金分配使用的跟蹤控制,、保障對象家庭收入住房信息的審查核實、保障性住房交付使用與保障待遇分配的銜接等基礎工作不夠扎實,；三是一些單位和個人財經(jīng)法紀意識不強,，導致違反住房保障政策和規(guī)定的行為發(fā)生。
糾正上述存在的問題,，不僅需要認真整改問題本身,，更需要進一步深化住房保障改革、完善相關制度,、健全工作機制,、規(guī)范基礎工作。針對問題本身,，審計機關依法出具審計報告和下達審計決定,，要求相關單位糾正,；針對問題產生的深層次原因，審計提出了嚴格保障性住房分配管理,、建立健全保障性住房退出機制,、嚴肅查處違法違規(guī)問題、嚴格執(zhí)行資金管理規(guī)定和配套政策等建議,，從體制機制上防范問題的滋生和蔓延,，建立長效機制。
大部分問題已整改 審計署將持續(xù)跟蹤
地方各級政府和相關部門高度重視,，堅持邊審計,、邊整改、邊規(guī)范,，及時糾正違規(guī)問題,。截至目前，大部分問題已經(jīng)整改糾正,，并建立健全了保障性安居工程資金管理,、待遇審核審批、保障性住房后續(xù)管理等一系列制度,，從體制,、機制和管理上進行規(guī)范,，推動城鎮(zhèn)保障性安居工程建設管理的規(guī)范有序,。審計署將繼續(xù)跟蹤后續(xù)整改情況，進一步督促整改到位,。
“十二五”期間,，審計署每年將繼續(xù)組織對城鎮(zhèn)保障性安居工程的建設管理情況進行跟蹤審計。每年根據(jù)城鎮(zhèn)保障性安居工程的總體進展情況和工作重點,，編制審計工作方案,，以資金籌集、管理和使用情況為主線,，摸清情況,、評價效果、揭示問題,、分析原因,、提出建議、督促整改,。