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“新型工業(yè)化最根本的是要靠科技力量”
——全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼接受《經(jīng)濟參考報》記者獨家專訪
2013-08-08   作者:記者 駱國駿 方家喜 梁倩/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  ●全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟運行模式已不適應(yīng)綠色,、低碳,、可持續(xù)的發(fā)展價值取向

  ●只有重大的知識創(chuàng)新成果才能引起真正意義上的工業(yè)革命

  ●新型工業(yè)化道路的重要特征之一是以創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的根本動力

  ●促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合為重點,,著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題

  ●積極探索新型舉國體制,,完善重大戰(zhàn)略性科技任務(wù)的組織方式

  ●加強高水平領(lǐng)軍人才,、青年科技人才特別是35歲以下青年的培養(yǎng)使用

 

  當(dāng)前,,全球經(jīng)濟逼近二次探底的邊緣,而各國政策制定者在經(jīng)濟增長放緩,、環(huán)境問題突出的時刻都在思考并尋找著新的經(jīng)濟發(fā)展模式,。近期國外學(xué)者有關(guān)“第三次工業(yè)革命”的論斷認為,未來的時代,,新通訊技術(shù),、新能源以及新生產(chǎn)模式的結(jié)合是大勢所趨。這種結(jié)合將再次從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面重塑社會經(jīng)濟形態(tài),,成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇的新動能,。

  近日,全國政協(xié)副主席,、科技部部長萬鋼接受《經(jīng)濟參考報》獨家專訪,,就新一輪產(chǎn)業(yè)革命的歷史和社會背景、新產(chǎn)業(yè)革命的特征和趨勢,、中國的應(yīng)對策略進行了闡述,。

 

  互聯(lián)網(wǎng)和新材料、新能源成為新經(jīng)濟發(fā)展范式

 

  關(guān)于全球?qū)⒖赡苊媾R新一輪工業(yè)革命的社會和歷史背景,,萬鋼在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,,當(dāng)前,以杰里米·里夫金為代表的國際學(xué)術(shù)界認為,,新一輪工業(yè)革命,,即第三次工業(yè)革命正在全球范圍興起。杰里米·里夫金構(gòu)想的工業(yè)革命是“一種建立在互聯(lián)網(wǎng)和新能源相結(jié)合基礎(chǔ)上的新型工業(yè)模式”,,這與國內(nèi)“三次產(chǎn)業(yè)革命”的劃分并不相同,。

  萬鋼說:“提出‘第三次工業(yè)革命’已有一段時間,在這之前也有人提出‘信息化浪潮’,、‘新能源革命’‘新經(jīng)濟’等概念,,但都處于學(xué)術(shù)界討論和各國政策引導(dǎo)和培育的層面,相關(guān)實體產(chǎn)業(yè)的規(guī)模都比較小,,企業(yè)商業(yè)模式也處于探索階段,。”

  “現(xiàn)在‘第三次工業(yè)革命’之所以受 ,, 發(fā) 趨勢,。”萬鋼認為,,國際金融危機至今已經(jīng)持續(xù)了4年,,波及世界各國,。盡管各國都采取了眾多措施,到目前不僅恢復(fù)艱難,,而且演變?yōu)闅W債危機,新興經(jīng)濟體也受到經(jīng)濟增幅下行,,通貨膨脹的壓力,。這場危機影響之大,持續(xù)之久,,使人們認識到,,它不僅具有傳統(tǒng)意義上市場經(jīng)濟周期性危機的特征,更多地表現(xiàn)出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性危機的特點,�,!斑@也從另一方面說明世界經(jīng)濟發(fā)展的方式和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要進行調(diào)整�,!�

  對于這次金融危機恢復(fù)較慢的原因,,萬鋼認為,一方面是因為實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的失調(diào),;另一方面,,也表現(xiàn)出現(xiàn)行的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟運行模式不適應(yīng)綠色、低碳,、可持續(xù)的發(fā)展價值取向,。

  自上世紀90年代冷戰(zhàn)結(jié)束以后,隨著信息化技術(shù)快速發(fā)展和發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,經(jīng)濟 發(fā) 國家,,特別是跨國公司貢獻了大量利潤的同時,客觀上也為發(fā)展中國家提供了快速發(fā)展的機遇,,特別是巴西,、俄羅斯、印度,、中國和南非等新興經(jīng)濟體的快速崛起,,不僅對全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重構(gòu),而且對未來能源資源的分配形成挑戰(zhàn),。

  萬鋼指出,,杰里米·里夫金觀察到全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的矛盾,覺察到綠色,、低碳,、可持續(xù)的發(fā)展價值觀正在全球形成,預(yù)想到未來發(fā)展中國家,,特別是金磚國家近30億人口經(jīng)濟發(fā)展和生活改善對全球資源分配所帶來的巨大挑戰(zhàn),,意識到只有通過信息化,、新能源、新材料和生物技術(shù)等新科技的快速發(fā)展以及對全球發(fā)展理念,、經(jīng)濟運行,、產(chǎn)業(yè)組織、生產(chǎn)方式和生活方式的革命性的變革,,才能適應(yīng)未來人類發(fā)展的需求,。

  杰里米·里夫金也恰在這個時期醞釀并提出第三次工業(yè)革命的概念,為金融危機下的西方各國指出了新的發(fā)展方向和模式,,因此得到了廣泛認同,。

  萬鋼表示,我們也注意到杰里米·里夫金提出的工業(yè)革命是以新一代互聯(lián)網(wǎng)(移動+固網(wǎng)),、信息技術(shù)與新能源技術(shù),、生物技術(shù)與綠色化工、智能技術(shù),、新材料與現(xiàn)代制造技術(shù)等相融合,,是以綠色、低碳,、可持續(xù)為發(fā)展理念,,以分布式能源供應(yīng)、智能化生產(chǎn)方式,、全球化技術(shù)轉(zhuǎn)移,、跨地域知識交流、生物技術(shù)廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ)的,,對于全球范圍內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,、發(fā)展生態(tài)文明以至于政府管理模式、社會組織形態(tài)都會形成巨大的變革,。

  萬鋼說:“從科學(xué)技術(shù)的角度來說,,第一次工業(yè)革命是建立在牛頓三大 礎(chǔ) 發(fā)明,、機械工業(yè)的發(fā)展,;第二次工業(yè)革命,愛因斯坦這代人的相對論理念對于電子信息技術(shù)的發(fā)展起到了不可磨滅的作用,。而作為第三次工業(yè)革命,,它的科學(xué)發(fā)展,它的科學(xué)發(fā)現(xiàn)的理論基礎(chǔ)在哪,?”

  “我們現(xiàn)在的這些產(chǎn)業(yè),,都是通過現(xiàn)有的學(xué)科的綜合交叉所產(chǎn)生的分支推動了發(fā)展,推動了產(chǎn)業(yè)變革,。但是,,真正引起一場工業(yè)革命,,需要我們更多地來考慮科學(xué)的新發(fā)現(xiàn)在什么地方”萬鋼說。

  “有人問到,,科學(xué)發(fā)現(xiàn)到現(xiàn)在已經(jīng)很廣闊了,,為什么還要繼續(xù)?”萬鋼認為,,我們可以看到我們已經(jīng)開始對暗物質(zhì),、反物質(zhì)的探索,告訴我們?nèi)祟悓τ钪娴奶剿鞯奈镔|(zhì)只占到4%,,還有更多的宇宙間的物質(zhì)我們還沒了解。而且科學(xué)發(fā)現(xiàn)還在不斷發(fā)展,,比如對生命科學(xué)的研究,。“曾有一個孩子向我提了一個問題,,在世界上人,、動物、植物都有各自的語言,,狗與狗之間能溝通,,那為什么人卻不能聽懂狗叫?也就是說,,生命是有起源的,,我們對于人類生命的起源和生命的結(jié)構(gòu)、機制還需要進一步研究,。所以,,這些新的科學(xué)的長遠探索,仍然會是推動全世界工業(yè)革命變化的重要因素,�,!�

  萬鋼認為,從人類歷史看,,只有重大的知識創(chuàng)新成果才能引起真正意義上的工業(yè)革命,。基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的新發(fā)現(xiàn),、新理論是技術(shù)革命,、工業(yè)革命的根本源泉,因此我們必須堅持持之以恒地支持和提高對基礎(chǔ)研究和前沿探索,,力爭在知識創(chuàng)新上取得重大成果,,并將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,才能成為真正的科技強國,。中華文明才能為世界科技和經(jīng)濟作出更大的貢獻,。

  關(guān)于新一輪工業(yè)革命的本質(zhì)特征,,萬鋼表示,是否發(fā)生新一輪工業(yè)革命還是大家在討論的問題,,但我們可以說新一輪產(chǎn)業(yè)變革正在蓬勃興起,。新一輪產(chǎn)業(yè)變革是一種建立在互聯(lián)網(wǎng)和新材料、新能源相結(jié)合的新經(jīng)濟發(fā)展范式,。它以新型通信技術(shù),、能源技術(shù)及對應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ),以“制造業(yè)數(shù)字化”為核心,,帶來產(chǎn)業(yè)組織模式的轉(zhuǎn)變,,使全球技術(shù)要素和市場要素配置方式發(fā)生革命性變化。傳統(tǒng)的自上而下,、集中式經(jīng)營活動的垂直結(jié)構(gòu)將逐漸被第三次工業(yè)革命分散經(jīng)營方式的扁平化結(jié)構(gòu)所取代,,由遍布全國、各大洲乃至全世界的數(shù)千個中小型企業(yè)組成的網(wǎng)絡(luò)與國際商業(yè)巨頭一道共同發(fā)揮著作用,。

 

  新型工業(yè)化是一個偉大探索

 

  談到中國在新一輪工業(yè)革命中的應(yīng)對策略,,萬鋼指出,走新型工業(yè)化道路,,以更高的環(huán)境和資源利用效率實現(xiàn)中國13億人口的現(xiàn)代化,,這本身就是中國對世界的一個巨大貢獻,是人類發(fā)展史上的一個偉大探索,。

  萬鋼指出,,國際金融危機以來,中國政府早見識,、早部署,、早行動,把科技創(chuàng)新作為應(yīng)對危機的一攬子計劃的四大措施之一,,提出大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,在新能源、電動汽車,、信息產(chǎn)業(yè)等新興科技領(lǐng)域密集部署,,在應(yīng)對金融危機中取得了較好成效。我國提出走新型工業(yè)化道路,,堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐,。中國的成功也為廣大發(fā)展中國家二三十億人的現(xiàn)代化提供了一個良好示范。

  萬鋼表示,,在“十六大”報告中,,中央作出了走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署。這是我黨深刻總結(jié)我國工業(yè)化發(fā)展的歷史經(jīng)驗,,準(zhǔn)確判斷我國工業(yè)化所處階段而提出來的,。新興工業(yè)化道路的根本要求是走出一條科技含量高,,經(jīng)濟效益好,資源消耗低,,環(huán)境污染少,,人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路,核心是以工業(yè)化帶動信息化,,以信息化促進工業(yè)化,。結(jié)合科技工作,萬鋼對新型工業(yè)化建設(shè)的國際國內(nèi)環(huán)境談了幾點體會:

  第一,,當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整時期,,2008年以來的國際金融危機,不僅具有傳統(tǒng)意義上市場經(jīng)濟周期性危機的特征,,更多地表現(xiàn)出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性危機的特點,。知識技術(shù)密集的綠色、低碳,、可持續(xù)已經(jīng)成為新的發(fā)展價值取向。

  第二,,在我國,,改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。雖然我國經(jīng)濟總量已躍居全球第二,,成為全球制造大國,,但也遇到了日益凸顯的瓶頸制約。一是區(qū)域和社會均衡發(fā)展的結(jié)構(gòu)問題,,二是能源緊缺,、資源環(huán)境的剛性約束問題,三是關(guān)系民生需求的迫切問題,。這些矛盾集中表現(xiàn)在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,,高投入、高耗能,、高污染的粗放型增長方式,,不僅資源環(huán)境難以承擔(dān),也不可能長期維持我國工業(yè)的競爭優(yōu)勢,。

  第三,,當(dāng)前蓬勃發(fā)展的新一代信息技術(shù)、生物技術(shù),、新能源,、新材料等新科技,正在以極快的速度形成產(chǎn)業(yè)能力和規(guī)模市場,。新興技術(shù)為世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)變革提供了堅實的基礎(chǔ)和強大的動力,。

  “當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的強勁需求與世界的產(chǎn)業(yè)變革的快速發(fā)展交匯點,,成為一個難得的戰(zhàn)略機遇�,!比f鋼說,,我們在總結(jié)過去時總在說,中國與第一次,、第二次工業(yè)革命,,與上世紀70年代的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展失之交臂,而今天正好是這個機遇,。就像胡主席所講的,,“抓住機遇你就贏得發(fā)展先機,但是如果抓不住機遇,,你就只剩挑戰(zhàn),。”所以機遇難得,,我們必須抓住,,這也是我們現(xiàn)在的緊迫感,也是現(xiàn)在科技人員的責(zé)任感,。

  “我也同意里夫金的看法,,他認為互聯(lián)網(wǎng)和新能源的結(jié)合會使現(xiàn)在集中式供應(yīng)能源變成分布式能源,也就是說,,每個地區(qū)都能利用自己的太陽能,、風(fēng)能、天然氣,、潮汐能等方面的作用,,使能源供應(yīng)相對獨立。這樣也為未來能源發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件,。事實上,,這方面技術(shù)上也是可行了,而且正在往這個方向發(fā)展,。另外,,生物技術(shù)的發(fā)展大幅度提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出,有利于保護環(huán)境,,有利于產(chǎn)生新的能源,,特別是對健康的貢獻。因此,,它也能夠滿足未來眾多人口的生活改善,。當(dāng)然還有很多,僅光從這兩方面來說,它就已經(jīng)解決吃,、住,、行等問題�,!比f鋼說,。

 

  科技推動新型工業(yè)化

 

  對于如何支撐新型工業(yè)化的發(fā)展,萬鋼說:“要走新型工業(yè)化道路,,建設(shè)創(chuàng)新型國家,,胡主席也提出,最關(guān)鍵的是大幅度提高制度創(chuàng)新能力,,最根本的是要依靠科技的力量,。”

  萬鋼表示,,我國正處在深化改革開放,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的需求十分迫切,必須加快科技進步和創(chuàng)新的步伐,,在建設(shè)創(chuàng)新型國家上邁出新的重大步伐,。

  “今后要走新型工業(yè)化道路就要通過改革、科技創(chuàng)新來更大限度的發(fā)揮科技人員的積極性和創(chuàng)造性,。在這個角度上,,我們也看到我國創(chuàng)新體系,、科技體制方面還有很多不足,。”萬鋼指出:“原始創(chuàng)新能力不足,,關(guān)鍵技術(shù)的自給率低,;企業(yè)作為創(chuàng)新領(lǐng)域中的主體作用還未發(fā)揮,產(chǎn),、學(xué),、經(jīng)結(jié)合不夠緊密,需要協(xié)同創(chuàng)新,;資源配置有過度行政化的取向,,形成了條塊分割所造成的資源分散、重復(fù),、閑置,,總體利用效率低;科技管理體制還不適合于快速發(fā)展的特別是以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的研發(fā)規(guī)律,;人才評價還不適合于科技快速發(fā)展,,特別是對高層次領(lǐng)軍人才的吸引積聚和鍛煉培養(yǎng);對于35歲以下的青年人才培養(yǎng)造就投入還不夠,�,!�

  萬鋼同時指出,創(chuàng)新環(huán)境,,特別是在創(chuàng)新力量當(dāng)中最活躍,、最快速的、最有活力的中小企業(yè)支持力度還不夠,,無論是金融需求方面的支持,,公共平臺服務(wù)的支持,人才傾斜的支持還不夠配套,,也都是不足之處,。“所以,,從這個角度來說我們也應(yīng)進行體制改革,,以發(fā)揮我們的能力�,!�

  萬鋼說,,在改革時,我們應(yīng)遵循以下原則:一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動,、服務(wù)發(fā)展,;二是堅持企業(yè)主體、協(xié)同創(chuàng)新,;三是堅持政府支持,、市場導(dǎo)向;四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、遵循規(guī)律,;五是堅持開放合作、互利共贏,。

  資料顯示,,科技發(fā)展規(guī)劃綱要提出,面向2020年的總體目標(biāo),,基本建成中國特色國家創(chuàng)新體系,,自主創(chuàng)新能力大幅增強,關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)性重大突破,,戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展,,若干領(lǐng)域進入世界前列,科技支撐引領(lǐng)能力大幅提升,進入創(chuàng)新型國家行列,。

  對于深化科技體制改革的具體措施,,萬鋼表示主要有五個方面:

  ———應(yīng)強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合,。具體措施是,,建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。要強化和完善研發(fā)費用加計扣除,、研發(fā)設(shè)備加速折舊,、高新技術(shù)企業(yè)認定、政府采購等政策,,使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體,;支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu),,牽頭實施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的重大科技項目;科研院所和高等學(xué)校要更多地為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持和服務(wù),,促進技術(shù),、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)流動;鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè),。另外,,提高科研院所和高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。堅持公益類,、基礎(chǔ)研究類,、技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)分類改革方向,發(fā)揮好科研機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用,。高校要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,,明確定位,突出辦學(xué)特色,,優(yōu)化學(xué)科專業(yè),,加強人才培養(yǎng),,發(fā)揮好在科技創(chuàng)新中的基礎(chǔ)和生力軍作用,。同時,要完善科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,,以及促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,、民生改善和社會管理創(chuàng)新的機制。

  — ——要 統(tǒng) 協(xié) 創(chuàng)新,,提高創(chuàng)新體系整體效能,。萬鋼指出,科技發(fā)展規(guī)劃綱要提出國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重點是技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新,、國防科技創(chuàng)新,、區(qū)域創(chuàng)新和科技中介服務(wù)等五個體系。這次改革要加強創(chuàng)新各主體和各環(huán)節(jié)的協(xié)同,,加強科技資源開放共享,。

  ———改革科技管理體制,以促進科技管理科學(xué)化和資源高效利用,。萬鋼指出,,一是加強科技宏觀統(tǒng)籌。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的宏觀決策體系,,健全中央與地方之間,、各部門之間的協(xié)調(diào)機制。積極探索新型舉國體制,,完善重大戰(zhàn)略性科技任務(wù)的組織方式,。二是推進科技項目管理改革。強調(diào)公開透明,、公平公正,、科學(xué)評價,從需求征集,、評審立項,、過程管理、監(jiān)督評估等重點環(huán)節(jié)加強改革,。完善項目評審評價機制,,保證科研人員科研時間。三是完善科技經(jīng)費管理制度,。建立競爭性經(jīng)費和穩(wěn)定性經(jīng)費相協(xié)調(diào)的投入機制,,完善課題間接成本補償機制;強化經(jīng)費使用監(jiān)管,,健全問責(zé)機制,。四是深化科技評價和獎勵制度改革。根據(jù)不同類型科技活動的特點,,加強分類評價和監(jiān)督評估,。完善公開提名、科學(xué)評議,、實踐檢驗,、公信度高的科技獎勵制度,減少數(shù)量,,提高質(zhì)量,。

  ———完善人才發(fā)展機制,,激發(fā)科技人員積極性創(chuàng)造性。圍繞貫徹落實科技,、人才,、教育三個規(guī)劃綱要,重點從兩方面加強科技人才工作:一是統(tǒng)籌各類創(chuàng)新人才發(fā)展和完善人才激勵制度,。加強高水平領(lǐng)軍人才,、青年科技人才特別是35歲以下青年的培養(yǎng)使用。大力引進海外優(yōu)秀人才特別是頂尖人才,,支持歸國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。完善評價標(biāo)準(zhǔn),改變片面將論文,、項目和經(jīng)費,、專利數(shù)量等與科技人員評價、晉升直接掛鉤的做法,。健全人才流動機制,,完善創(chuàng)新人才薪酬制度和分配激勵機制。二是加強科學(xué)道德和創(chuàng)新文化建設(shè),。要保障學(xué)術(shù)自由,,完善寬松包容、奮發(fā)向上的學(xué)術(shù)氛圍,。健全科研誠信制度,,加強誠信自律和監(jiān)督,凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣,,發(fā)展創(chuàng)新文化,。

  ———營造良好環(huán)境,為科技創(chuàng)新提供有力保障,。要完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施,。包括三類:一是需要抓好落實的已有政策;二是正在試點,、需要總結(jié)完善和推廣的政策,;三是根據(jù)形勢需要提出的新政策新措施,特別是涉及企業(yè)創(chuàng)新能力,、協(xié)同創(chuàng)新,、科技資源開放共享、科技項目經(jīng)費管理,、人才培養(yǎng)和科研誠信建設(shè)等方面的措施,。重點介紹一下以下內(nèi)容:一是進一步落實和完善全社會研究開發(fā)經(jīng)費逐步增長的政策措施,,健全科技投入體系,。二是完善所得稅優(yōu)惠,、創(chuàng)新產(chǎn)品首購和訂購、股權(quán)期權(quán)激勵和獎勵,、收益分配等政策,,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三 創(chuàng) 務(wù) 途徑,,從買方信貸,、賣方信貸、融資租賃,、創(chuàng)業(yè)投資,、資本市場、科技保險等方面,,加大科技金融結(jié)合的力度,。四是全面落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,健全維權(quán)機制,,加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造,、保護、運用和管理,。五是認真落實科技相關(guān)法律法規(guī),,加大對創(chuàng)新的法律保護力度,營造良好的法治環(huán)境,。

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