國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林近日在接受采訪時表示,,今后國家發(fā)改委將進一步加大反價格壟斷工作力度,,在不斷總結執(zhí)法經驗和深化理論研究的基礎上,嚴格規(guī)范市場價格秩序,,維護統(tǒng)一,、開放,、競爭、有序的社會主義市場體系,,保護經營者的合法權益和消費者利益,。
在被問及石油、供水供電領域和跨國公司的壟斷問題時,,許昆林表示,,首先需要澄清的概念是壟斷地位和壟斷行為。我國《反壟斷法》并不反對經營者具有市場支配地位,,反對的是經營者濫用市場支配地位的壟斷行為,。這既符合我國鼓勵企業(yè)做大做強、發(fā)展規(guī)模經濟的政策,,又能夠有效制止經營者濫用市場支配地位破壞競爭的行為,。
當然,由于具有市場支配地位企業(yè)的特殊性,,通常會受到反壟斷執(zhí)法部門的密切關注,,以防止其濫用市場支配地位,破壞公平競爭的市場環(huán)境,。另一方面,,《反壟斷法》并沒有對不同所有制的企業(yè)進行區(qū)分。只要經營者違反了《反壟斷法》相關規(guī)定,,破壞了公平競爭的市場秩序,都會受到《反壟斷法》的規(guī)制,。
許昆林說,,《反壟斷法》實施五年來,發(fā)改委查處的價格壟斷案件,,既有經營者或者行業(yè)協(xié)會達成價格壟斷協(xié)議的案件,,也有濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭的案件,;涉及的企業(yè)類型既有國有企業(yè)和民營企業(yè),,也有外資企業(yè),還有行業(yè)協(xié)會,;案件涉及航空,、圖書、造紙,、日化,、汽車、保險,、電信,、醫(yī)藥、奶粉、液晶面板,、酒類,、黃金、海砂,、玉米種子等多個行業(yè),。
從世界各國的發(fā)展情況看,反壟斷法的有效實施都需要一個過程,。由于經濟生活的復雜性,,反壟斷的專業(yè)性和技術性很強。社會各方面了解和熟悉這部法律需要時間,;反壟斷執(zhí)法機構也需要不斷學習和總結經驗,,提高反壟斷執(zhí)法能力,才能有效開展執(zhí)法工作,。因此,,各國反壟斷執(zhí)法機構在反壟斷法頒布初期,實際執(zhí)法的案例都很少,。
|