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政府購(gòu)買公共服務(wù) 將開(kāi)放市場(chǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合
2013-07-31   作者:李苑 邱小敏  來(lái)源:新華網(wǎng)
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    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)今日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,,研究推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù),部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。這是解決我國(guó)公共服務(wù)薄弱問(wèn)題,,是進(jìn)行調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的重要舉措,也是政府進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng),,讓社會(huì)各方公平參與的發(fā)展之機(jī),。
    長(zhǎng)期以來(lái),,我國(guó)的公共服務(wù)一直是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),一些領(lǐng)域的公共服務(wù)產(chǎn)品短缺,,質(zhì)量和效率不高,,譬如教育資源不平等,、城鄉(xiāng)醫(yī)療體系不健全等問(wèn)題,。
    針對(duì)這一系列問(wèn)題,新一屆政府提出,,要推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù),。凡是社會(huì)能辦好的,盡量交給社會(huì)力量承擔(dān),。凡適合市場(chǎng),、社會(huì)組織承擔(dān)的,都可以通過(guò)委托,、承包,、采購(gòu)等方式交給市場(chǎng)和社會(huì)組織承擔(dān)。采取這樣的形式,,既能加快解決公共服務(wù)產(chǎn)品短缺問(wèn)題,,又能形成公共服務(wù)發(fā)展新機(jī)制。
    對(duì)政府而言,,從“大包大攬”,,到“分工精細(xì)”,打開(kāi)購(gòu)買公共服務(wù)之路,,既推進(jìn)了“簡(jiǎn)政放權(quán)”,,也能加快轉(zhuǎn)變政府職能,滿足建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求,。
    對(duì)社會(huì)力量和企業(yè)而言,,公共服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入的開(kāi)放,為社會(huì)資本開(kāi)辟更大的投資空間,,這對(duì)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),,提升投資效率,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,,有著不言而喻的顯著意義,。
    對(duì)老百姓而言,作為公共服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)者,,其權(quán)益應(yīng)得到有效保障,。從“政府配餐”到“百姓點(diǎn)餐”的轉(zhuǎn)變,公共服務(wù)質(zhì)量的提升,,改善了民生福利,,使得老百姓獲得切身的實(shí)惠,。
    所以,政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù),,是一項(xiàng)令各方獲益,,“惠而不費(fèi)”的工程。
    當(dāng)前我國(guó)正處于深化經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,,為滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下市場(chǎng)主體的需要,,吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,必將刺激有效需求,,促進(jìn)就業(yè),,讓社會(huì)領(lǐng)域既有事業(yè)也有產(chǎn)業(yè),使得服務(wù)業(yè)的發(fā)展達(dá)到“質(zhì)”“量”兼?zhèn)�,,改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,。
    當(dāng)然,需引起重視的是,,在購(gòu)買公共服務(wù)的執(zhí)行方面,,政府一定要以“公開(kāi),公平,,公正”的原則,,確定公共服務(wù)的提供者,保證信息透明,,并接受群眾監(jiān)督,,讓購(gòu)買公共服務(wù)的資金用在“刀刃”上。
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