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[閆磊看歐盟]TTIP談判“紐帶”并沒(méi)那么牢固
2013-07-25   作者:閆磊  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    美國(guó)與歐盟應(yīng)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體挑戰(zhàn)和對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇訴求一致,,被認(rèn)為是雙方開(kāi)啟《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》(TTIP)談判的重要紐帶,。但在促進(jìn)就業(yè)的方向、金融法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入等多個(gè)領(lǐng)域,,美歐看法不但有所區(qū)別,,甚至還有矛盾沖突,,讓所謂的“紐帶”看上去不那么牢固,,會(huì)讓雙方談判進(jìn)程艱難前行。
    美國(guó)近來(lái)強(qiáng)調(diào)從新興經(jīng)濟(jì)體“搶回飯碗”,。有機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,,單是自2000年以來(lái),美國(guó)制造業(yè)崗位就減少了600萬(wàn)個(gè),,而與之對(duì)應(yīng)的是新興市場(chǎng)國(guó)家在全球化體系中不斷發(fā)展,、勞動(dòng)力得到充分釋放。所以自?shī)W巴馬當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)以來(lái),,就一直倡導(dǎo)制造業(yè)就業(yè)崗位回歸,,顯示了極強(qiáng)的政治意愿。
    反觀同樣是身受制造業(yè)就業(yè)崗位流失之苦的歐洲,相關(guān)意愿就弱了很多,,并且與美國(guó)促進(jìn)就業(yè)著力點(diǎn)不同,。有美國(guó)專家甚至建議歐洲決策層,應(yīng)把解決失業(yè)問(wèn)題同遏制新興經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)相掛鉤,。不過(guò)由于歐洲國(guó)家多數(shù)就業(yè)崗位已被服務(wù)業(yè)占據(jù),,比如歐洲70%的就業(yè)處在服務(wù)行業(yè),挖掘就業(yè)潛力方向多從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和可貿(mào)易的服務(wù)業(yè)務(wù)入手,。
    同為金融業(yè)極為發(fā)達(dá)的美歐雙方,,在本已復(fù)雜并處在改革道路上的監(jiān)管規(guī)則如何協(xié)作統(tǒng)一上,任務(wù)艱巨,。美國(guó)與歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)一年時(shí)間協(xié)調(diào),,才就衍生品監(jiān)管達(dá)成協(xié)議,可見(jiàn)分歧彌合過(guò)程之漫長(zhǎng),。另外,對(duì)于歐債危機(jī)有推波助瀾作用的評(píng)級(jí)體系,,也是歐美在金融系統(tǒng)上的矛盾之一,,歐洲不論是歐盟層面還是成員國(guó)層面都對(duì)美國(guó)機(jī)構(gòu)持懷疑態(tài)度。
    農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域也是雙方理念和稅收障礙的一大屏障,。在這些棘手的議題中,,首當(dāng)其沖是關(guān)稅問(wèn)題。來(lái)自世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)顯示,,盡管美歐之間平均關(guān)稅總體較低,,但農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅稅率高達(dá)18%。這涉及雙方廣大處于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的人群,,從而有可能上升到政治高度,,給雙方談判帶來(lái)不確定性。
    另外,,歐美自貿(mào)協(xié)議的架構(gòu)蘊(yùn)含更大商機(jī),,包括服務(wù)業(yè)和政府采購(gòu)。相關(guān)商機(jī)的最大障礙是歐美對(duì)技術(shù)規(guī)格,、標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證各有一套法規(guī),重復(fù)檢驗(yàn),、認(rèn)證的成本等于使每項(xiàng)產(chǎn)品被多征10%到20%的關(guān)稅,。例如,歐美對(duì)汽車(chē)安全很重視,,但技術(shù)規(guī)范不統(tǒng)一,,所以汽車(chē)廠商想同時(shí)在歐美市場(chǎng)營(yíng)銷的話,要重復(fù)接受測(cè)試、認(rèn)證,,而且常需增加或更換某些零件,,以符合到岸的規(guī)定,這些都要花時(shí)間和金錢(qián),。假如歐美統(tǒng)一汽車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,廠商和主管單位都能省時(shí)省錢(qián),消費(fèi)者也能因成本降低獲益,。
    最后,,歐美貿(mào)易額約占全球貿(mào)易的1/3,比重居第一,,歐美標(biāo)準(zhǔn)整合,,可當(dāng)做全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。假設(shè)全球標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,,歐美廠商生產(chǎn)更方便,,不會(huì)因?yàn)樽袷馗鲊?guó)標(biāo)準(zhǔn)而使成本上升。

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