7月11日,,公安部的一則通報成為國內(nèi)外醫(yī)藥界的一枚重磅炸彈:因涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪,,葛蘭素史克(中國)投資有限公司〔簡稱GSK中國〕部分高管被依法立案偵查,。
葛蘭素史克,,這家位列世界500強(qiáng)第253位,、業(yè)內(nèi)第7位的制藥業(yè)巨擘,,連日來成為海內(nèi)外關(guān)注的焦點,。警方調(diào)查有何最新進(jìn)展,?犯罪情節(jié)到底有多嚴(yán)重……人們顯然想知道更多,。
帶著這些疑問,,新華社記者飛赴長沙,向?qū)0附M詳細(xì)了解案情,,面對面采訪部分犯罪嫌疑人,。透過已經(jīng)查明的更多案件細(xì)節(jié),一個跨國藥企的商業(yè)賄賂利益鏈逐漸清晰,,將藥價推向虛高的幕后黑手開始浮出水面,。
并非“深喉” 醫(yī)藥巨頭涉案源自一家旅行社
6月27日,,GSK中國副總裁兼企業(yè)運(yùn)營總經(jīng)理梁宏被警方帶走接受調(diào)查。與梁宏同日被帶走的還有GSK中國的副總裁兼人力資源部總監(jiān)張國維,、法務(wù)部總監(jiān)趙虹燕和商業(yè)發(fā)展事業(yè)企業(yè)運(yùn)營總經(jīng)理黃紅,。這四人被稱為GSK中國的“四駕馬車”。
一石激起千層浪,。當(dāng)日,,關(guān)于GSK中國以及其他跨國藥企“內(nèi)部舉報者”“深喉”的傳言就開始在業(yè)內(nèi)流傳,一時間人心惶惶,。
其實,,真正使GSK中國進(jìn)入警方視線的并非傳言中的“深喉”,而是一家名不見經(jīng)傳的旅行社——
“2006年成立的上海臨江國際旅行社(以下簡稱‘臨江旅行社’)幾乎沒做過任何旅游業(yè)務(wù),,而是只和一些藥企打交道”,,辦案民警介紹。令人奇怪的是,,臨江旅行社年營業(yè)額卻從成立之初的幾百萬元飆升到案發(fā)前的數(shù)億元,。
今年上半年,包括臨江在內(nèi)的一些旅行社異常經(jīng)營活動被公安部在工作中發(fā)現(xiàn),。在有關(guān)部門協(xié)助下,,公安部部署涉案地公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查,發(fā)現(xiàn)GSK中國及其關(guān)聯(lián)企業(yè)存在重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑,。
在掌握確鑿證據(jù)后,,公安部明確指示長沙,、上海,、鄭州公安機(jī)關(guān)立案偵查,于6月28日,、7月10日兩次開展集中抓捕,,對GSK中國的部分高管和多家旅行社的部分從業(yè)人員采取刑事強(qiáng)制措施。
并非“深喉” 醫(yī)藥巨頭涉案源自一家旅行社
6月27日,,GSK中國副總裁兼企業(yè)運(yùn)營總經(jīng)理梁宏被警方帶走接受調(diào)查,。與梁宏同日被帶走的還有GSK中國的副總裁兼人力資源部總監(jiān)張國維、法務(wù)部總監(jiān)趙虹燕和商業(yè)發(fā)展事業(yè)企業(yè)運(yùn)營總經(jīng)理黃紅,。這四人被稱為GSK中國的“四駕馬車”,。
一石激起千層浪。當(dāng)日,,關(guān)于GSK中國以及其他跨國藥企“內(nèi)部舉報者”“深喉”的傳言就開始在業(yè)內(nèi)流傳,,一時間人心惶惶。
其實,,真正使GSK中國進(jìn)入警方視線的并非傳言中的“深喉”,,而是一家名不見經(jīng)傳的旅行社——
“2006年成立的上海臨江國際旅行社(以下簡稱‘臨江旅行社’)幾乎沒做過任何旅游業(yè)務(wù),,而是只和一些藥企打交道”,辦案民警介紹,。令人奇怪的是,,臨江旅行社年營業(yè)額卻從成立之初的幾百萬元飆升到案發(fā)前的數(shù)億元。
今年上半年,,包括臨江在內(nèi)的一些旅行社異常經(jīng)營活動被公安部在工作中發(fā)現(xiàn),。在有關(guān)部門協(xié)助下,公安部部署涉案地公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查,,發(fā)現(xiàn)GSK中國及其關(guān)聯(lián)企業(yè)存在重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑,。
在掌握確鑿證據(jù)后,公安部明確指示長沙,、上海,、鄭州公安機(jī)關(guān)立案偵查,于6月28日,、7月10日兩次開展集中抓捕,,對GSK中國的部分高管和多家旅行社的部分從業(yè)人員采取刑事強(qiáng)制措施。
受賄又行賄,,旅行社成藥企“黑金池”
7月13日,,在湖南長沙,記者見到了正在接受訊問的涉案人員之一,、臨江旅行社的法人代表翁劍雍,。
“這幾年,我和梁宏形成了默契,,他把辦會議的業(yè)務(wù)單給我,,我把其中一部分錢返給他”,翁劍雍說,。從2010年開始,,在梁宏的“關(guān)照”下,他拿到了梁宏所負(fù)責(zé)部門的大部分會議項目,,截至2013年,,報賬金額共計約有3000萬元。按照“行規(guī)”,,梁宏的“好處”有200余萬元,。
辦案民警介紹,這些好處費(fèi)一部分直接給梁宏,,另一部分放在翁劍雍處,,供梁宏和家人到各地旅游以及處理一些他們公司無法走賬的開銷。
翁劍雍交代,,梁宏對他明確講過,,這些“無法走賬的開銷”,,就是給某個主管部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<宜湾X或者買禮物�,!昂芏鄷r候是梁宏打電話來,,說有這方面的用途,我就把錢準(zhǔn)備好送過去,,隨時用錢隨時打電話,。”
梁宏所負(fù)責(zé)的部門并非GSK中國與臨江旅行社“合作”的唯一部門,。2009年至今,,臨江旅行社承接了GSK中國多個部門各項會議、培訓(xùn)項目后,,通過各種方式返給GSK中國部分高管的金額達(dá)2000余萬元,。這些錢一部分進(jìn)了高管的腰包,另一部分向下逐級分流,,流到各級銷售乃至最基層的醫(yī)藥代表手中,,成為GSK中國向相關(guān)部門、單位行賄的資金源,。
梁宏等人為什么要選擇這樣的方式套取現(xiàn)金,?辦案民警表示,這是為了規(guī)避法律風(fēng)險,。
關(guān)于GSK內(nèi)部的財務(wù)管理,,記者詳細(xì)詢問了GSK中國的共享財務(wù)服務(wù)中心總監(jiān)金某。她的回答是“非常嚴(yán)格”,,她所在部門會定期對公司的財務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,,近年來一些員工就是因為賬目查出問題而被處分或開除。
“如果要向外人行賄,,賬面上肯定是過不去的”,,金某說,�,!拔覀児菊5恼埧汀⑺投Y,,單人標(biāo)準(zhǔn)不得超過300元,,審核得很嚴(yán)�,!�
每次承辦會議后,,翁劍雍都要去GSK中國的財務(wù)部門報賬。那么,,他又是如何把賬面做平的,?
“我們一般是虛增人數(shù)套現(xiàn),,比如說20人參加報40人。我跟GSK合作的項目里,,虛開的大概有20%,,其中與梁宏合作的項目虛開達(dá)到50%”,翁劍雍說,。他們這一行里還有虛構(gòu)項目的,,根本不存在的會議也開發(fā)票去報賬。
會議究竟開了沒有,、到底有多少人參加,,公司財務(wù)部門并無確切核證的手段或相應(yīng)步驟。也就是說,,只要發(fā)票合乎規(guī)范,,到財務(wù)部門報銷很容易蒙混過關(guān)。多報銷出來的錢,,既有回流給藥企高管的,,也有旅行社的。
翁劍雍還交代:“我在GSK分到的蛋糕肯定不是最大的一塊,�,!睂Υ耍浾吡私獾�,,GSK中國最大的一個冷鏈項目,,單筆賄金就提了200萬元,也是靠虛開虛報做出來的,。GSK中國一次年會的費(fèi)用“就超過了1個億(元人民幣)”,。
辦案民警告訴記者,一方面,,除臨江旅行社之外,,GSK中國還與多家旅行社保持“合作”;另一方面,,除GSK中國之外,,臨江旅行社還幫助多家藥企完成非法套現(xiàn)。
記者還了解到,,因為有利可圖,,臨江等旅行社為了承接GSK中國更多的業(yè)務(wù),可謂使盡渾身解數(shù),,不僅有送現(xiàn)金,、為旅游埋單等手段,個別旅行社還使出了性賄賂,向某高管長期提供“美人”以維系關(guān)系,。
推高藥價,,“黑金”占比近三成
公安部通報顯示,近年來,,GSK中國為達(dá)到打開藥品銷售渠道,、提高藥品售價等目的,利用旅行社等渠道,,采取直接行賄或贊助項目等方式,,向政府部門個別官員、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和基金會,、醫(yī)院,、醫(yī)生等大肆行賄。
事實上,,GSK在其他國家也是“劣跡斑斑”:曾在美國,、新西蘭、意大利因商業(yè)賄賂等違法行為被處以重罰,;2012年7月,,GSK公司同意向美國司法部支付30億美元罰金,用于為有關(guān)不當(dāng)營銷抗抑郁藥物以及未能提供有關(guān)糖尿病藥物文迪雅安全數(shù)據(jù)等相關(guān)指控達(dá)成和解,。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說,,藥企的利益鏈實際上就是銷售鏈加上賄賂鏈,就國內(nèi)而言,,行賄的藥企肯定不止GSK一家,。只不過與本土藥企用現(xiàn)金開路不同,治理結(jié)構(gòu)相對完善的外資藥企往往借助更加隱蔽的手段來進(jìn)行,。
上述業(yè)內(nèi)人士還表示,,藥企的銷售網(wǎng)絡(luò)自上而下,上層可能還會“包裝”一下,,越往下問題越多,、管理越亂,醫(yī)藥代表直接賄賂醫(yī)生和行政部門個人已經(jīng)是公開的秘密,。
梁宏承認(rèn),,他負(fù)責(zé)“打交道”的一般是主管部門的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<遥煌瑫r,,他還“管理”著全國各地近3000名醫(yī)藥代表,,直接面向醫(yī)院和醫(yī)生。每年他有權(quán)審批的預(yù)算達(dá)到數(shù)億元,。
“一種藥品要上市,必須與各個部門打交道,,注冊涉及藥監(jiān),,價格涉及發(fā)改委,,進(jìn)醫(yī)保涉及人力資源和社會保障,進(jìn)地方涉及地方招標(biāo)辦,,進(jìn)醫(yī)院涉及醫(yī)院院長,、科室主任、醫(yī)生等……如果涉及藥品的環(huán)節(jié)少了,,腐敗也就少了,。但從根本上講,醫(yī)藥不分,、以藥養(yǎng)醫(yī)才是最大的問題,。”梁宏說,。
梁宏還介紹,,GSK在華唯一的收入來源就是藥品銷售,這意味著巨額的“黑金”都將被轉(zhuǎn)嫁到藥價中,,最終由患者埋單,。成本僅30元的藥,最終賣到患者手里能達(dá)到300元,,秘密很大程度就在于此,。
“在藥價的構(gòu)成中,這個比例大約占到多少,?”記者問梁宏,。
“我估算,這個運(yùn)營費(fèi)用在藥價中占的比重有20%—30%”,,梁宏說,。這十幾天來,他一直在反思,,這種成本的比例確實太高了,,“如果能少開點會,就能降低一些成本,,減輕廣大患者的負(fù)擔(dān)……”
說到此處,,梁宏陷入了沉默。
目前,,案件尚在進(jìn)一步偵辦中,。公安部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,GSK一案僅暴露了整個行業(yè)的冰山一角,。嚴(yán)肅查辦此案,,既是為震懾商業(yè)賄賂犯罪,警示那些依照所謂“行規(guī)”行事的人懸崖勒馬,也是為了研究此類犯罪特點,,以便國家相關(guān)部門形成合力,,規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展,使藥價虛高的現(xiàn)狀有所改善,,讓藥企將更多的資金投向創(chuàng)新和研發(fā),,讓更多的老百姓切實受益。