民政部３０日公布《養(yǎng)老機構設立許可辦法》和《養(yǎng)老機構管理辦法》,，對養(yǎng)老機構的設立許可,、法律責任,、服務內(nèi)容等作出明確規(guī)定,，這兩部新規(guī)將自２０１３年７月１日起正式施行,。
《養(yǎng)老機構設立許可辦法》為開辦養(yǎng)老機構設立了門檻,，包括床位數(shù)在１０張以上,，有與開展服務相適應的管理人員,、專業(yè)技術人員和服務人員,，有符合養(yǎng)老機構相關規(guī)范和技術標準,，符合國家環(huán)境保護、消防安全,、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房,、設施設備和活動場地等。
根據(jù)《養(yǎng)老機構管理辦法》,，政府投資興辦的養(yǎng)老機構,，應當優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象和經(jīng)濟困難的孤寡、失能,、高齡等老年人的服務需求,。民政部門應當會同有關部門采取措施，鼓勵,、支持企業(yè)事業(yè)單位,、社會組織或者個人興辦、運營養(yǎng)老機構,。鼓勵公民,、法人或者其他組織為養(yǎng)老機構提供捐贈和志愿服務。
《養(yǎng)老機構管理辦法》對養(yǎng)老機構提供生活照料,、康復護理,、精神慰藉、文化娛樂等服務提出了明確要求,，指出養(yǎng)老機構應當為老年人建立健康檔案,，組織定期體檢；養(yǎng)老機構提供的飲食應當符合衛(wèi)生要求、有利于老年人營養(yǎng)平衡,、符合民族風俗習慣,；養(yǎng)老機構開展文化、體育,、娛樂活動時,，應當為老年人提供必要的安全防護措施等。
《養(yǎng)老機構管理辦法》還明確,，利用養(yǎng)老機構的房屋,、場地、設施開展與養(yǎng)老服務宗旨無關的活動,，或有歧視,、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權益行為的養(yǎng)老機構,，由實施許可的民政部門責令改正,，情節(jié)嚴重的處以３萬元以下罰款，構成犯罪的依法追究刑事責任,。
根據(jù)這兩部新規(guī),，國務院民政部門負責全國養(yǎng)老機構設立許可工作，縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構設立許可工作,；國務院民政部門負責全國養(yǎng)老機構的指導,、監(jiān)督和管理，縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構的指導,、監(jiān)督和管理,。
中國人民大學老年學研究所所長杜鵬在接受新華社記者采訪時表示，此前我國缺少對養(yǎng)老機構管理部門的明確界定,，這為養(yǎng)老機構內(nèi)老人的生命安全和照料質量帶來了隱患,，在推進行政審批改革和政府職能轉變的大背景下，對養(yǎng)老機構的設立許可和管理主體作出明確規(guī)定是十分必要的,，這兩部新規(guī)的出臺有利于進一步明晰政府職責,，加強對養(yǎng)老機構的監(jiān)管，推動養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展,。
他同時表示,，修訂后的《中華人民共和國老年人權益保障法》也將于７月１日起正式施行，民政部出臺的《養(yǎng)老機構設立許可辦法》和《養(yǎng)老機構管理辦法》將為各地執(zhí)行落實法律條文提供具體依據(jù),。